Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3364/2022 ~ М-2708/2022 от 17.06.2022

63RS0№-66

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                               25 августа 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Майоровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию городского округа Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" о возложении обязанности проведения работ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к Муниципальному предприятию городского округа Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" о возложении обязанности проведения работ, указав, что в ходе проведения анализа состояния законности в сфере проведения технического осмотра транспортных средств организациями, эксплуатирующими городской наземный электрический транспорт выявлены нарушения в деятельности муниципального предприятия городского округа Самара "Трамвайно-троллейбусное управление". На территории г.о. Самара перевозки городским наземных электрическим транспортном осуществляет ответчик. На балансе организации числится 765 единиц подвижного состава, из которых 410 трамваев и 223 троллейбуса. Вместе с тем в нарушение норм действующего законодательства технический осмотр всех единиц указанной техники не произведен, диагностические карты не получены, что создает потенциальную опасность осуществления перевозок пассажиров электрическим транспортом, в связи с чем в адрес директора МП г.о. Самара «ТТУ» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о техническом осмотре транспортных средств.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать Муниципальное предприятие городского округа Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" организовать и провести работы по проведению технического осмотра транспорта, находящегося в пользовании предприятия, путем заключения договоров о проведении технического осмотра в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В процессе рассмотрения дела исковые требования истцом были уточнены, с учетом уточнений просит обязать Муниципальное предприятие городского округа Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" организовать и провести работы по проведению восстановительных работ 45 единиц техники, находящейся в технически неисправном состоянии в целях проведения технического осмотра транспорта, находящегося в пользования предприятия, путем проведения восстановительных работ и заключения договоров о проведении технического осмотра в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Калашников В.Г. уточненные требования поддержал по приведенным выше основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Гагаев С.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие оснований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Как указано в ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1433 утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта, которые устанавливают порядок и периодичность оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта (далее - транспортные средства), включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации.

Согласно положениям указанных Правил технический осмотр проводится со следующей периодичностью: каждые 12 месяцев - в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров, с года выпуска в обращение которых прошло не более чем 5 лет; каждые 6 месяцев - в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров, с года выпуска в обращение которых прошло более чем 5 лет; каждые 12 месяцев - в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов и специальных транспортных средств (снегоуборочных, музейных и измерительных лабораторий).

Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке в области осуществления деятельности по проведению технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта (далее - операторы технического осмотра).

Проведение технического осмотра осуществляется на платной основе в соответствии с договором о проведении технического осмотра, заключаемым владельцем транспортного средства или его представителем, в том числе представителем, действующим на основании доверенности, оформленной в письменной форме (далее - заявитель), и оператором технического осмотра по типовой форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.

Технический осмотр проводится с использованием средств технического диагностирования непосредственно в месте размещения трамвайного депо или троллейбусного парка при условии обеспечения всех необходимых производственных и организационных условий для проведения технического осмотра, предусмотренных в соответствии с требованиями актов, разработка которых предусмотрена пунктом 9 статьи 8 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), должна содержать информацию о сроке ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (не подтверждающая допуска транспортного средства к участию в дорожном движении), - перечень выявленных неисправностей, свидетельствующих о нарушении обязательных требований безопасности транспортных средств.

Как указано в п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") запрещается эксплуатация троллейбусов и трамваев при наличии хотя бы одной неисправности по соответствующим Правилам технической эксплуатации; транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.

Согласно ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения закона в сфере проведения технического осмотра транспортных средств организациями, эксплуатирующими городской наземный электрический транспорт.

01.03.2022г. в адрес Муниципального предприятия городского округа Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" исполняющим обязанности заместителя прокурора города Никитиной Ю.Б. вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о техническом осмотре транспортных средств, в котором указано, что в нарушений требований закона по состоянию на 01.03.2022г. в отношении 663 единиц электрического транспорта технический осмотр не проведен, диагностические карты не получены, вместе с тем, выпуск на линию транспортных средств, не прошедших технический осмотр создает потенциальную опасность при осуществлении перевозок пассажиров электрическим транспортом.

Согласно ответа Муниципального предприятия городского округа Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" от 31.03.2022г. на указанное представление, за допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и правил проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта привлечен к дисциплинарной ответственности начальник службы подвижного состава Рябых Д.И.

Материалами дела подтверждено, что 15.06.2022г. между МП г.о. Самара «ТТУ» и ООО «Станция контроля» заключен договор на оказание услуг по техническому осмотру транспортных средств №, во исполнение которого техническими экспертами проведены технические осмотры 610 единиц транспортных средств городского наземного электрического транспорта, получены диагностические карты, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Вместе с тем, судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства 45 единиц техники, состоящей на балансе и находящейся в пользования МП г.о. Самара «ТТУ» находится в технически неисправном состоянии, восстановительные работы не проведены, технический осмотр указанной техники не произведен, диагностические карты не получены.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в отзыве и судебном заседании и подтверждаются актами комиссионных осмотров трамвайных вагонов. Доказательств, опровергающих указные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что на ответчика в силу действующего законодательства возложена обязанность по обеспечению соответствия технического состояния транспортных средств требованиям законодательства о безопасности дорожного движения и о техническом регулировании, однако соответствующая обязанность ответчиком исполняется не в полной мере, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное предприятие городского округа Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" № организовать и провести восстановительные работы в отношении 45 единиц техники, находящейся в технически неисправном состоянии в целях проведения технического осмотра транспорта, находящегося в пользования предприятия, путем проведения восстановительных работ и заключения договоров о проведении технического осмотра в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                 /подпись/                                                   Г.А. Корабейникова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022г.