Решение по делу № 12-219/2020 от 09.10.2020

Дело № 12-219/2020

УИД: 76RS0010-01-2020-002145-28

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 декабря 2020 г.              город Ростов, Ярославская область

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,

при секретаре Макаровой О.В.,

с участием прокурора Ваганова Н.А.,

представителя АО «Консервный завод «Поречский» по доверенности Гордеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Консервный завод «Поречский» на постановление главного специалиста комитета государственного экологического надзора Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области - старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Прозоровой Е.Н. о назначении административного наказания № 313/128 от 28 сентября 2020 года,

установил:

Постановлением главного специалиста комитета государственного экологического надзора Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области - старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды № 313/128 от 28 сентября 2020 года, генеральный директор АО «Консервный завод «Поречский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор АО «Консервный завод «Поречский» Бабикян В.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление от 28 сентября 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Представитель Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, уведомленный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Прокурор считал обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав заявителя, прокурора, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Факт правонарушения, допущенный генеральным директором АО «Консервный завод «Поречский» Бабикян В.Г. изложен в обжалуемом постановлении и подтвержден материалами дела об административном правонарушении, представленных Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

В обжалуемом постановлении описан и указан состав административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 8.2 КоАП РФ.

Наказание генеральному директору АО «Консервный завод «Поречский» Бабикян В.Г. назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ соразмерно правонарушению.

Обжалуемое постановление инспектора соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ, юридическая оценка действий генерального директора АО «Консервный завод «Поречский» Бабикян В.Г. является правильной. В обжалуемом постановлении наличие события административного правонарушения установлено.

При рассмотрении дела установлены все существенные для разрешения дела обстоятельства, выводы соответствуют собранным по делу доказательствам.

Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, совершенное заявителем правонарушение не может являться малозначительным: характер совершенного правонарушения, принимая во внимание роль заявителя в административном правонарушении, - изложенное представляет существенное нарушение охраняемых законом общественных правоотношений.

Доводы жалобы опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и материалов.

Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности допущено по вине АО «Консервный завод «Поречский», так как оно своим бездействием нарушило требования ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Суд критически относиться к доводам представителя генерального директора АО «Консервный завод «Поречский» о том, что выявленные банки консервные и тара деревянная не являются отходами производства и не подлежат паспортизации по классу опасности отходов, так как исходя из исследованных судом доказательств, в том числе предоставленных сторонами фотографий, из способа их складирования и их внешнего вида следует, что указанные банки консервные и тара деревянная складировались и длительное время находились на территории АО «Консервный завод «Поречский» в качестве отходов производства. В связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с Правилами проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712, АО «Консервный завод «Поречский» допустило неисполнение обязанности по ведению паспортов классов опасности на данные виды отходов. В связи с чем, обосновано было привлечено главным специалистом комитета государственного экологического надзора Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области - старшим государственным инспектором Ярославской области в области охраны окружающей среды Прозоровой Е.Н. к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления от 28.09.2020 г. и удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного специалиста комитета государственного экологического надзора Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области - старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды № 313/128 от 28 сентября 2020 года, которым генеральный директор АО «Консервный завод «Поречский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО «Консервный завод «Поречский», – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение десяти дней с момента его получения.

Судья А.Ю. Гусев