Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-9/2021 (12-296/2020;) от 07.12.2020

Дело № 12-9/2021

УИД 59RS0035-01-2020-004530-24

Р Е Ш Е Н И Е

город Соликамск                              05 февраля 2021 года

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Пантилеева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мунц Е.А.,

с участием защитника Мусина И.П., действующего на основании ордера № 42238 от 31.01.2021 года,

рассмотрев в помещении Соликамского городского суда Пермского края жалобу Дутуева Руслана Саламуевича на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю Лодыгина А.В. № от 18.11.2020 года о привлечении Дутуева Руслана Саламуевича к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальником отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. от 18.11.2020 года № Дутуев Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

    Дутуев Р.С., не согласившись с указанным постановлением, обратился в Соликамский городской суд с жалобой, в которой просит постановление № отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указал, что транспортное средство автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион в момент совершения административного правонарушения находилось во владении и пользовании ФИО5 на основании договора аренды транспортного средства от 12.10.2020 года, в связи с чем, оснований для привлечения его (Дутуева Р.С.) к административной ответственности, отсутствуют.

    Дутуев Р.С. для рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, направил защитника.

Защитник Мусин И.П., действующий на основании ордера № 42238 от 31.01.2021 года, в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил производство по делу прекратить.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что 22.10.2020 года перевозил на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, арендованном у Дутуева Р.С., трактор из г. Соликамск в район месторождения «Озерное» Красновишерского района, при этом разрешительных документов не имел.

    На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя Дутуева Р.С.

    Заслушав защитника, свидетеля Гилева А.Г., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статья 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (в редакции на 13 декабря 2019 г.).

Согласно пункту 1 части 6 статьи 31 Федеральный закон 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 22.10.2020 года в 13.09 часов по адресу: 13 км 100 м автодороги «Соликамск-Красновишерск» Пермского края транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ двигалось с нарушением допустимых габаритов крупногабаритного транспортного средства на величину более 50 см (на 61 см) без специального разрешения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-РВС № 55502, поверка действительна до 09.07.2021 года.

Из представленной в материалы дела карточки учета транспортного средства следует, что транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № зарегистрировано за Дутуевым Р.С.

Из представленных документов следует, что 12.10.2020 года между ИП Дутуевым Р.С. и ФИО5 был заключен договор № безвозмездной аренды транспортного средства, предметом указанного договора является безвозмездное временное пользование ссудополучателем автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион. Срок действия договора с 12.10.2020 года по 12.11.2020 год.

На основании акта приема-передачи от 12.10.2020 года автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион был передан по договору аренды ФИО5

Кроме того, в материалы дела представлена доверенность, которая подтверждает полномочия ФИО5 на право управления транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион, а также полис ОСАГО, в котором в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством, указан ФИО5

Согласно показаниям свидетеля ФИО5, допрошенного в судебном заседании следует, что 22.10.2020 года перевозил на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, арендованном у Дутуева Р.С., трактор из г. Соликамск в район месторождения «Озерное» Красновишерского района, при этом разрешительных документов не имел.

Таким образом, в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт нахождения транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион в момент фиксации административного правонарушения во владении (пользовании) ФИО5

Данные обстоятельства являются основанием для освобождения Дутуева Р.С. в данном случае от административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. от 18.11.2020 года № в отношении Дутуева Р.С. по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Дутуева Р.С. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

    Жалобу Дутуева Руслана Саламуевича на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. от 18.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела по исполнению административного законодательства Лодыгина А.В. от 18.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Дутуева Руслана Саламуевича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.

Судья                            Е.В.Пантилеева