Решение по делу № А12-15378/2010 от 12.08.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442) 23-00-78   факс: (8442) 24-04-60  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

Дело № А12-15378/2010

«12» августа 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2010. Полный текст решения изготовлен 12.08.2010.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе: судьи Болдырева Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Болдыревым Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю Дегтяреву Владимиру Владимировичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Ирбулатова С.А., представитель по доверенности от 29.12.2009;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – Дегтярев В.В., лично, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Дегтяреву Владимиру Владимировичу (далее – предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель управления поддержал заявление. Предприниматель в судебном заседании признал заявленные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно материалам дела предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек            № АСС-34-032411, выданную на основании приказа УГАДН по Волгоградской области                          № 16235/лиц от 28.02.2008, сроком действия с 04.03.2008 по 03.03.2013.

21.07.2010 управлением была проведена проверка транспортной деятельности предпринимателя, в ходе которой было установлено нарушение предпринимателем лицензионных требований, подробно результаты проверки отражены в акте от 21.07.2010 № 221.

21.07.2010 в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении серии ААА № 0008595, на основании которого управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверка проводилась в присутствии индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении и в акте проверки.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу подпунктов «б» и «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Судом установлены следующее нарушения правил лицензирования, указанное в протоколе об административном правонарушении – 08.07.2010 водитель Никифоров на автомобиле ГАЗ 322132 государственный регистрационный знак У834ОО/34RUSосуществляя перевозку по маршруту № 50а, превысил нормы вместимости транспортного средства, чем нарушил пункт 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, при этом предпринимателем в нарушение пункта 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, не организован контроль за соблюдением норм вместимости.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения,  предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

Процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает, что решениями Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2010 по делу № А12-3100/2010 и от 24.06.2010 по делу                             № А12-10324/2010, вступившими в законную силу, предприниматель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В качестве смягчающих обстоятельств суд расценивает тот факт, что предприниматель раскаивается в совершенном правонарушении и признает свою вину.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Дегтярева Владимира Владимировича (11.09.1973 года рождения, место рождения: город Волгоград, адрес места жительства: улица Двинская, дом 2а, квартира 100, город Волгоград, ОГРНИП 304344413300028, ИНН 344200946251) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 100 (трех тысяч ста) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); ИНН 3445005859; КПП 344501001; ОГРН 1043400495500; код ОКАТО 18415000000; номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград; БИК 041806001; КБК 10611690040040000140; назначение платежа: административный штраф.

Административный штраф подлежит уплате  в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Лицу, привлеченному к административной ответственности, надлежит представить в Арбитражный суд Волгоградской области подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

Н.Ю. Болдырев