Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-31/2015 от 28.01.2015

Судья ФИО7 Дело № 21-31/2015

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрев <Дата обезличена> жалобы инспектора ОГИБДД ОМВД России по <Адрес обезличен> ФИО6 и ФИО1 на решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым

прекращено производство по делу в отношении ФИО2 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по <Адрес обезличен> ФИО6 от <Дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО2 судьей Воркутинского городского суда Республики Коми постановлено вышеуказанное решение.

В жалобах инспектор ОГИБДД ОМВД России по <Адрес обезличен> ФИО6 и ФИО1 просят решение судьи отменить, оставив постановление должностного лица без изменения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что <Дата обезличена> в ФИО8 минут на перекрестке улиц ФИО9 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомашин «ФИО10», государственный регистрационный знак ФИО11, под управлением ФИО2, и ФИО12», государственный регистрационный знак ФИО13, под управлением ФИО1

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанный в частях первой и второй данной нормы, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Порядок назначения и проведения административного расследования установлен статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 1, 2, 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Так, определением от <Дата обезличена>, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по <Адрес обезличен>, по факту вышеуказанного дорожно-транспортного происшествия было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования, поскольку в объяснениях водителей столкнувшихся транспортных средств имеются противоречия относительно сигнала светофора, горевшего в направлении обоих транспортных средств, непосредственно перед столкновением.

При этом из материалов дела усматривается, что проведенное административное расследование состояло из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, а именно: установлены и опрошены свидетели дорожно-транспортного происшествия.

По окончании административного расследования – <Дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку административное расследование представляло собой комплекс мер, требующих временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, дело об административном правонарушении относилось к подведомственности судьи районного суда.

Однако судья, рассматривая жалобу на постановление должностного лица, не учел вышеуказанные обстоятельства.

Вместе с тем нарушение правил подсудности, предусмотренных статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену состоявшегося по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах решение судьи Воркутинского городского суда от <Дата обезличена> подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие, повлекшее возбуждение дела об административном правонарушении, имело место <Дата обезличена>. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу составляет три месяца, то срок привлечения к административной ответственности истекает <Дата обезличена>.

Таким образом, материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности в Воркутинский городской суд. При этом суду при рассмотрении дела следует учитывать, что постановление или решение по делу об административном правонарушении выносится только в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности. Выводы суда о виновности другого лица, не являющегося лицом, привлекаемым к административной ответственности по данному конкретному делу, не допустимы.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 направить на рассмотрение по подведомственности в Воркутинский городской суд.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья ФИО4