Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2018 ~ М-138/2018 от 26.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2018 года село Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Хаятовой В.В.,

при секретаре Межовой Л.В.,

с участием:

истицы Хоменко М.М.,

представителя ответчика - Городовенко И.А. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хоменко Марины Михайловны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края об обжаловании решения УПФР в Ирбейском районе Красноярского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Хоменко М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда России в Ирбейском районе Красноярского края об обжаловании решения УПФР в Ирбейском районе Красноярского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Свои доводы мотивирует тем, что 03.05.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицом, проработавшим 25 лет на должностях, связанных с осуществлением лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности. Однако, 19 июля 2017 года ответчиком было принято решение за № 20/340750/17 об отказе в досрочном назначении ей пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что Хоменко М.М. не имеет достаточного стажа на соответствующих видах работ для назначения ей пенсии на льготных условиях. При исчислении стажа истице, ответчик не принял к зачету периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с 27.01.1998 г. по 23.02.1998 г., с 21.01.2003 г. по 25.02.2003 г., с 12.02.2008 г. по 18.03.2008 г., с 06.05.2013г. по 07.06.2013г.

Просит суд: признать указанное решение ответчика незаконным; обязать ответчика включить в её стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, вышеперечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ноября 2017 года, то есть с момента возникновения права на досрочную пенсию; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истица Хоменко М.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - Городовенко И.А. (по доверенности), требования истицы не признала, считает решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края законным и обоснованным, поскольку у истицы отсутствует необходимый стаж - 25 лет связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, кроме того, закон не предусматривает включение в данный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинские сестры больниц всех наименований, амбулаторий, поликлиник, дошкольных образовательные учреждений, в том числе, детских садов всех наименований.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Как установлено в судебном заседании, истица 3 мая 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицом, проработавшим более 25 лет на должностях, связанных с осуществлением лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края от 19.07.2017 № 20/340750/17, истице отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения - на 03.05.2017 требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п.п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В бесспорном порядке ответчиком зачтено в специальный стаж, дающий право истице на назначение страховой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности 24 года 0 месяцев 12 дней (работа в должности медицинской сестры в учреждениях здравоохранения).

Ответчиком не приняты к зачету периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 27.01.1998 г. по 23.02.1998 г. в количестве 26 дней; с 21.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в количестве 1 месяца 4 дней; с 12.02.2008 г. по 18.03.2008 г. в количестве 1 месяца 6 дней; с 06.05.2013г. по 07.06.2013г. в количестве 1 месяца 1 дня, а всего 4 месяца 7 дней.

В соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 27.01.1998 г. по 23.02.1998 г. в количестве 26 дней; с 21.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в количестве 1 месяца 4 дней; с 12.02.2008 г. по 18.03.2008 г. в количестве 1 месяца 6 дней; с 06.05.2013г. по 07.06.2013г. в количестве 1 месяца 1 дня, а всего 4 месяца 7 дней, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат зачету в страховой стаж, дающий право истице на назначение страховой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истица на момент обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края - на 03.05.2017 имела стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 24 года 4 месяца 19 дней (24 года 0 месяцев 12 дней, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке + 4 месяца 7 дней периоды нахождения на курсах повышения квалификации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что у истицы на момент обращения с заявлением к ответчику - на 03.05.2017 отсутствовал необходимый страховой стаж работы - 25 лет, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, правовые основания для признания решения № 20/340750/17 Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края от 19.07.2017, незаконным, отсутствуют.

При этом, в судебном заседании установлено, что после подачи заявления ответчику о назначении страховой пенсии, истица продолжает работать в <данные изъяты> и на дату рассмотрения дела в суде - на 27.04.2018 года её стаж страховой стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности составляет 25 лет 4 месяца 11 дней (24 года 4 месяца 19 дней (стаж на дату обращения к ответчику с заявлением) + 11 месяцев 22 дня (период работы с 04.05.2017 по 27.04.2018).

Таким образом, на 14 января 2018 года страховой стаж истицы, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности составил 25 лет.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22. Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что право истицы на назначение страховой пенсии возникло 14 января 2018 года, пенсия ей подлежит назначению с указанной даты.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, истицей понесены расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Хоменко Марины Михайловны, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края включить в стаж Хоменко Марины Михайловны периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с 27.01.1998 г. по 23.02.1998 г. в количестве 26 дней; с 21.01.2003 г. по 25.02.2003 г. в количестве 1 месяца 4 дней; с 12.02.2008 г. по 18.03.2008 г. в количестве 1 месяца 6 дней; с 06.05.2013г. по 07.06.2013г. в количестве 1 месяца 1 дня, а всего 4 месяца 7 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе назначить Хоменко Марине Михайловне досрочную страховую пенсию по старости с 14 января 2018 года и произвести пенсионные выплаты начиная с 14 января 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе в пользу Хоменко Марины Михайловны государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня принятия решения.

Председательствующий: В.В. Хаятова