Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1177/2017 ~ М-935/2017 от 06.12.2017

Дело № 2а-1177/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                      Макаровой О.И.,

при секретаре                                  Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению администрации Янишпольского сельского поселения к отделу судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Фоминой А. П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об уменьшении исполнительского сбора и рассрочке его выплаты,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением Кондопожского городского суда РК от 10.06.2014 по гражданскому делу № 2-702/2014, администрация Янишпольского сельского поселения обязана, в том числе организовать освещение автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих по улицам Скалистая, Сосновская в п. Янишполе в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст., до 31.12.2015. В рамках возбужденного исполнительного производства № 27298/17/10005-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Кондопожскому району Фоминой А.П. вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50000 руб. Просит учесть, что должником принимаются все возможные меры к исполнению решения суда, однако дефицит бюджета Янишпольского сельского поселения не позволяет для исполнения решения суда провести процедуры, предусмотренные ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Просит уменьшить размер исполнительского сбора до 37500 руб. и предоставить рассрочку его выплаты на шесть месяцев равными платежами.

Представитель административного истца Иванихина Т.Б., являющаяся Главой Янишпольского сельского поселения, в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что объем работ по состоявшемуся решению суда большой, решение суда в части уже исполнено, несколько улиц освещены, однако в оставшейся части исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку необходим дорогостоящий проект и множество согласований, без которых невозможно подключить освещение оставшейся улицы, администрация предпринимает меры по исполнению решения суда, проект сразу же будет заказан при поступлении денежных средств в бюджет.

В судебном заседании помощник прокурора Кондопожского района Зайцева Ю.П. не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что администрация Янишпольского сельского поселения не бездействовала, решение выполнялось частями, некоторые улицы на сегодняшний день освещены, во исполнение решения в оставшейся части администрацией предпринимаются меры.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кондопожскому району Фомина А.П. в судебное заседание не явилась, извещена, в представленном отзыве просила в удовлетворении иска отказать, полагает, что удовлетворение требований заявителя повлечет нарушение законных интересов Российской Федерации.

Представители отдела судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, устанавливаемый судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве»). При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (ч. 9 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что решением Кондопожского городского суда РК от 10.06.2014 по гражданскому делу № 2-702/2014 администрация Янишпольского сельского поселения обязана в том числе организовать освещение автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих по улицам Скалистая, Сосновская в п. Янишполе в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст., до 31.12.2015.

Решение вступило в законную силу.

Во исполнение решения суда в указанной части судебным приставом исполнителем в отношении должника администрации Янишпольского сельского поселения ХХ.ХХ.ХХ возбуждено исполнительное производство № ...-ИП. В настоящее время исполнительному производству присвоен № ...-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства содержалось предупреждение о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор.

Определением Кондопожского городского суда РК от 31.05.2016 администрации Янишпольского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части организации освещения автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих по ул. Лесная, Набережная, Скалистая, Сосновская в п. Янишполе до 01.07.2017.

В связи с тем, что в установленный срок решение суда в полном объеме не исполнено, ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кондопожскому району УФССП по РК вынесено постановление о взыскании с администрации Янишпольского сельского поселения исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В настоящее время согласно акта совершения исполнительных действий от ХХ.ХХ.ХХ решение Кондопожского городского суда РК от 10.06.2014 в части обязания организации освещения по улицам Скалистая, Сосновская в п. Янишполе не исполнено.

Из административного искового заявления, пояснений представителя административного истца следует, что в оставшейся части исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку необходим дорогостоящий проект и множество согласований, без которых невозможно подключить освещение указанных улиц, администрация предпринимает меры по исполнению решения суда, проект сразу же будет заказан при поступлении денежных средств в бюджет.

На основании вышеизложенного, учитывая, что должником производятся определенные действия, направленные на исполнение решения суда, с учетом положений частей 6 и 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», принимая во внимание установленные обстоятельства, принцип справедливости и соразмерности санкции характеру совершенного нарушения, степень вины должника, отсутствие признаков недобросовестного отношения к исполнению решения суда, имущественное положение должника, суд приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора на 25 %, то есть до 37 500 руб. и предоставления рассрочки его выплаты на шесть месяцев равными платежами по 6250 руб. до полного погашения с оплатой ежемесячно до 25 числа каждого месяца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 27.11.2017 по исполнительному производству № ...-ИП, до суммы 37500 руб.

Предоставить администрации Янишпольского сельского поселения рассрочку выплаты исполнительского сбора на шесть месяцев равными платежами по 6250 рублей до полного погашения с оплатой ежемесячно до 25 числа каждого месяца.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья	О.И. Макарова