Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2017 (2-7318/2016;) ~ М-6388/2016 от 01.12.2016

                 Гражданское дело №г.                  РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Лисине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусаевой Т. В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Мусаева Т.В. обратилась с указанным иском и просила суд:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж периоды работы:

           - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № при Производственном строительно-монтажном объединении №, включая ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при работе воспитателем в яслях-саду № ЗАО текстильной фирмы «Купавна».

           Обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> назначить
Мусаевой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости в
связи с педагогической деятельностью с детьми не менее 25 лет с 30 марта
2016 г.

Исковые требования обосновывала тем, что «ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью с детьми не менее 25 лет.

Согласно выписки из протокола комиссии по пенсионным вопросам ГУ
УПФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в
назначении указанной пенсии истцу было отказано, поскольку в специальный
стаж педагогической работы было включено лишь 22 года 3 месяца 25 дней.

С отказом не согласна, т.к. имеет стаж педагогической работы в учреждениях для детей, независимо от их возраста, более 25-ти лет. При оценке ее пенсионных прав Управление № не приняло к зачету в специальный стаж указанные выше периоды незаконно.

В судебное заседание истец Мусаева Т.В. не явилась, извещена, направила в суд представителя Байдак Т.В., которая иск поддержала в полном объеме, привела доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> Крылова Я.В. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в выписке из протокола решения комиссии по реализации пенсионных и социальных прав застрахованного лица за № от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в ГУ ПФР Управление № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, что усматривается из пенсионного дела истца.

Как усматривается из выписки из протокола решения комиссии по реализации пенсионных и социальных прав застрахованного лица за № от ДД.ММ.ГГГГ, Мусаевой Т.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.е. 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В специальный стаж истцу включено 22 года 3 месяца 25 дней.

В специальный стаж истца не включены, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № при Производственном строительно-монтажном объединении №, включая ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по мнению ответчика поскольку наименование учреждения Д/К не предусмотрено ни Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а включение периодов нахождения в ученических отпусках противоречит п.4,5,11 Правил, утвержденных постановлением
Правительства РФ № от 11.07.2002г.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № ЗАО текстильной фирмы «Купавна», поскольку невозможно подтвердить постоянную занятость, а также размер ставки за работу в связи с банкротством предприятия.

Судом установлено, что в период работы истицы в детском комбинате действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 924003 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Действующим Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 004-93) термин детский комбинат соотнесен с понятием "ясли-детский сад".

Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, включает должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в ясли-сад (сад-ясли).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что детский комбинат, в котором осуществляла педагогическую деятельность истица, фактически являлся ясли-садом.

Таким образом, периоды работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате детского комбината № при Производственном строительно-монтажном объединении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьей 196 Кодекса законов о труде Р., действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мусаевой Т.В. в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, а значит указанные периоды в должности воспитателя в детском комбинате детского комбината № при Производственном строительно-монтажном объединении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно ст. 61 КЗОТ Р. и ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является
основным документом, подтверждающим стаж работы работника на
определенном предприятии и в определенной должности.

Как усматривается из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ она
была переведена на должность воспитателя в ясли-сад № фабрики «Купавна»; ДД.ММ.ГГГГ фабрика «Купавна» была преобразована в арендное предприятие «Купавна», ДД.ММ.ГГГГ в результате нового преобразования ясли-сад № перешли в ведение АО «»Текстильная фирма Купавна»», ДД.ММ.ГГГГ АО «Текстильная фирма Купавна» переименован в ЗАО «Текстильная фирма Купавна»,; 31. 01.2001 г. уволена в порядке перевода по ч. 2 ст. 29 КЗоТ в связи с передачей дошкольного учреждения в
муниципальную собственность.

Справкой МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы истца в яслях-саду №, в том числе и на полную ставку.

Документов опровергающих данные обстоятельства у ответчика
отсутствуют. Оснований не доверять данным трудовой книжки и данным
справки не имеется. Таким образом, указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит зачету в специальный стаж педагогической работы истца.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения в УПФ №, с учетом подлежащих включению периодов, истец имела необходимый 25-летний стаж педагогической работы в учреждениях для детей, независимо от их возраста, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту, то суд считает возможным обязать ГУ Управление ПФР № по <адрес> и <адрес>, назначить досрочную пенсию истца с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Мусаевой Т. В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Мусаевой Т. В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж периоды работы:

           - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № при Производственном строительно-монтажном объединении №, включая ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя яслей-сада № ЗАО текстильной фирмы «Купавна».

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Мусаевой Т. В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>