Решение по делу № 2-562/2016 ~ М-491/2016 от 08.08.2016

Дело № 2-562/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 23 декабря 2016 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Апаликовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новосельского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей Обоскаловой А.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новосельского сельсовета Далматовского района обратилась в суд с иском к Обоскаловой А.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Далматовского района было вынесено постановление от 12.07.1994 г. № 265 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей АОЗТ «Уралец», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 11 615,60 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, представленный АОЗТ «Уралец», наделяемых земельными долями, всего 818 человек, с определением размера земельной доли каждого собственника в 14,2 га с оценкой 320баллогектаров. В данном списке так же указана Обоскалова А.М.

Администрацией Новосельского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 16.03.2013 г. в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», размещен на официальном сайте Администрации Новосельского сельсовета в сети Интернет, на информационном стенде в Администрации Новосельского сельсовета, сельской библиотеке.

С момента публикации - 16.03.2013 г.- списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности- 08.07.2013 г., в Администрацию Новосельского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Указанное общее собрание, назначенное к проведению на 08.07.2013 г. в 10 час. 30 мин. было признано несостоявшимся в виду полного отсутствия явки участников невостребованных земельных долей.

Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, Администрация Новосельского сельсовета своим постановлением от 17.09.2013 г. № 27 утвердила указанный список. Список невостребованных долей состоит из 5 долей, каждая по 14,2 га. Общая площадь спорных долей составляет 71 га, что соответствует 710 000 кв.м. В обоснование исковых требований Администрация Новосельского сельсовета ссылается на ст.218 ГК РФ, ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельский сельсовет Далматовского района Курганской области на земельную долю, принадлежавшую Обоскаловой Александре Матвеевне, **.**.****р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ –VIII КН-04 №* от **.**.****, в размере 14,2 га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 96754000 кв.м. с кадастровым номером №*, в границах МО Новосельского сельсовета по адресу: Адрес Обезличен.

Определением Далматовского районного суда от 26.09.2016 г. к участию в гражданском деле в качестве соответчика привлечен Низовкин Б.А., как наследник, совместно проживающий с собственником земельной доли – Обоскаловой А.М., **.**.**** г.р.

Определением Далматовского районного суда от 28.10.2016 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области.

Определением Далматовского районного суда от 28.11.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Администрация Уральцевского сельсовета Далматовского района Курганской области.

Определением Далматовского районного суда от 23.12.2016 г. производством гражданское дело в части исковых требований Администрации Новосельского сельсовета к Обоскаловой А.М., Низовкину Б.А. о признании права муниципальной собственности на земельную невостребованную долю, прекращено в связи со смертью ответчиков.

Представитель истца Администрации Новосельского сельсовета Далматовского района в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Представитель третьего лица - Администрация Уральцевского сельсовета Далматовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в лице Далматовского отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв, в котором против исковых требований не возражал, сообщив, что право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: Адрес Обезличен, Едином государственном реестре прав за указанными в исковом заявлении гражданами не зарегистрировано.

Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области» по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда, указав, что по сведениям ГКН по состоянию на **.**.**** земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 65989169 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Адрес Обезличен, в границах МО Уральцевского сельсовета.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации Новосельского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с копией Устава муниципального образования Новосельского сельсовета Далматовского района Курганской области в состав территории Новосельского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Новосельское, деревни Короли и Семенова, прилегающие к нем земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения (п. 2 ст. 4); к вопросам местного значения муниципального образования Новосельского сельсовета отнесены в том числе: … владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Новосельского сельсовета (п.3 ст.6).

Постановлением Администрации Далматовского района от 12.07.1994 г. №265 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в АОЗТ «Уралец» утвержден список собственников земельных долей, представленный АОЗТ «Уралец» в количестве 818 человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека площадью 14,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 10,5 га.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка от **.**.**** №* установлено, что земельный участок с кадастровым номером №*, имеет общую площадь 96754 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Адрес Обезличен, АОЗТ «Уралец».

Из кадастровой выписки о земельном участке от **.**.**** №* установлено, что земельный участок с кадастровым номером №*, имеет общую площадь 65 989169 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Адрес Обезличен, в границах МО Уральцевского сельсовета.

Из архивной копии решения Исполнительного комитета Курганского областного Совета депутатов трудящихся от **.**.**** №* «Об образовании сельсовета и исключении из учетных данных некоторых населенных пунктов» установлено, что решено образовать Новосельский сельсовет с центром в Адрес Обезличен в составе населенных пунктов: Новосельское, Короли и Семенова, передав их из Уральцевского сельского совета в административное подчинение Новосельского сельского Совета.

В материалы дела представлена также архивная копия справки зам.зав.орг. инструкторским отделом облисполкома ФИО8 от **.**.**** к проекту решения от **.**.**** г. по вопросу некоторого изменения административно–территориальном делении Куртамышского, Далматовского района, Кетовского, Сафакульевского, Частоозерского и Петуховского районов и архивная копия справки о некоторых изменениях в административно –территориальном делении Далматовского района от **.**.****

Администрацией Новосельского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 5 лиц.

В указанном списке в качестве собственника значатся, в том числе: Обоскалова А.М.

В материалах дела имеется копия свидетельств о праве общей совместной собственности Обоскаловой А.М. на земельную долю общей площадью 14,2 га с оценкой 320 баллогектаров, по адресу АОЗТ «Уралец».

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № 29(25.022) от 16.03.2013 г., размещен на официальном сайте Администрации Новосельского сельсовета в сети Интернет, на информационном стенде в Администрации Новосельского сельсовета, сельской библиотеке.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников совместной собственности.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» 08.07.2013 г. был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного Списка.

Ввиду полного отсутствия явки участников невостребованных земельных долей собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей АОЗТ «Уралец» - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:04:000000:4.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Новосельского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением Администрации Новосельского сельсовета от 17.09.2013 г. №27. В приложении к указанному постановлению указано 5 собственников.

Права на земельные доли за собственником Обоскаловой А.М. и ее наследником Низовкиным Б.А. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Наследственные дела после смерти Обоскаловой А.М., Низовкина Б.А. не заводились, о чем в материалах дела имеются соответствующее извещение нотариуса.

Согласно копии записей актов о смерти:

№* от **.**.**** Обоскалова А.М., **.**.**** г.р. умерла **.**.**** в Адрес Обезличен;

№* от **.**.**** Низовкин Б.А., **.**.**** г.р., умер **.**.**** в Адрес Обезличен.

Из справки Администрации Новосельского сельсовета Далматовского района от **.**.**** №* следует, что Обоскалова А.М., проживала и была зарегистрирована по адресу: Адрес Обезличен. В ноябре **.**.**** г. выбыла в Адрес Обезличен. По указанному адресу вместе с ней был зарегистрирован ее муж - Низовкин Б.А., **.**.**** г.р., который **.**.**** выбыл в Адрес Обезличен.

Из ответов нотариуса Далматовского нотариального округа Курганской области ФИО4 от **.**.**** №* и нотариуса нотариального округа города Новоуральска Свердловской области ФИО5 от **.**.**** №* установлено, что наследственные дела после смерти Обоскаловой А.М. не заводились.

Из ответа нотариуса нотариального округа города Березовский Свердловской области от **.**.**** №* установлено, что наследственное дело после смерти Низовкина Б.А. не заводились.

Из Выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений следует, что свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельную долю собственник земельной доли Обоскалова А.М. и ее наследник Низовкин Б.А. не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ими востребована. Ни собственник земельной доли, ни ее наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на долю и распоряжению ею.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Новосельского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли, принадлежавшей умершей Обоскаловой А.М., невостребованной и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество. В связи с указанным, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей Обоскаловой А.М., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования по иску Администрации Новосельского сельсовета к Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную невостребованную долю, принадлежавшую умершей Обоскаловой А.М., удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельского сельсовета Далматовского района Курганской области на земельную долю, принадлежавшую Обоскаловой Александре Матвеевне, **.**.****., на основании свидетельства на право собственности на землю серии №* от **.**.****, в размере 14,2 га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 96754000 кв.м. с кадастровым номером №*, в границах МО Новосельского сельсовета по адресу: Адрес Обезличен.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.В. Соколова