Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-277/2021 от 07.06.2021

Судья Степанов И.А.               Дело № 21-277/2021

(№ 12-44/2021)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Санжаровская Н.Ю., при секретаре Микушевой А.И., рассмотрев 16 июня 2021 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми Сердюкова Е.А. на определение судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 28 апреля 2021 года о возврате жалобы на постановление начальника миграционного пункта ОМВД России по Княжпогостскому району от 15 апреля 2021 года № 42 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми,

установил:

постановлением начальника миграционного пункта ОМВД России по Княжпогостскому району от 15 апреля 2021 года № 42 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с приведенным постановлением, начальник ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми Сердюков Е.А. обратился с жалобой в Княжпогостский районный суд Республики Коми, в которой просил постановление должностного лица надзорного органа отменить.

Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству, 28 апреля 2021 года судьей районного суда принято определение, в соответствии с которым жалоба ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми возвращена заявителю без рассмотрения, ввиду пропуска срока на ее подачу и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Оспаривая законность указанного определения, начальник ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми Сердюков Е.А. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, ссылаясь на подачу жалобы в установленный законом срок - 26 апреля 2021 года, неправомерность действий работников суда, зарегистрировавших жалобу на следующий день – 27 апреля 2021 года.

В судебном заседании Верховного Суда Республики Коми защитник ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми Телюпа О.В. изложенные в жалобе доводы поддержала.

Иные лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, руководствуясь статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признана.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление должностного лица административного органа получено начальником ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми Сердюковым Е.А. 15 апреля 2021 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении, следовательно, последний день для принесения жалобы, с учетом выходного дня, приходился на 26 апреля 2021 года.

Согласно входящему штампу Княжпогостского районного суда Республики Коми, жалоба ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми на указанное постановление поступила в суд 27 апреля 2021 года, что явилось основанием для ее возврата без рассмотрения.

Оценивая доводы ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми о подаче жалобы в установленный срок – 26 апреля 2021 года путем ее оставления в коробке, находящейся при входе в здание суда на столе досмотра документов, нахожу их заслуживающими внимания.

По информации Княжпогостского районного суда Республики Коми, действительно с 19 марта 2020 года в суде организован прием входящей почтовой корреспонденции (документации) путем ее оставления в коробке, находящейся при входе в здание суда на столе досмотра документов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что доступ в приемную суда для подачи документов был ограничен, в связи с чем у ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми отсутствовала возможность при подаче жалобы поставить в приемной суда отметку о дате ее принятия и подтвердить подачу жалобы в установленный законом срок, а также учитывая отсутствие в материалах дела бесспорных доказательств, опровергающих доводы заявителя о подаче жалобы путем ее оставления в специально отведенном для этого месте 26 апреля 2021 года, прихожу к выводу, что из материалов дела невозможно сделать безусловный вывод о том, что жалоба на постановление была подана за пределами срока обжалования. Иное является препятствием реализации права на обжалование постановления административного органа.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи районного суда от 28 апреля 2021 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, с направлением жалобы на новое рассмотрение в Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 28 апреля 2021 года о возврате жалобы на постановление начальника миграционного пункта ОМВД России по Княжпогостскому району от 15 апреля 2021 года № 42 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми, отменить.

Жалобу ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми направить на новое рассмотрение в Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья-         Н.Ю. Санжаровская