Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2011 (2-1297/2010;) ~ М-1393/2010 от 09.08.2010

К<данные изъяты>

Д-2-3/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2011 года                               г. Н. Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в расположении военного суда в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего Горошко С.К., при секретаре Липантьевой Е.А., с участием заявителя Никонов А.Н., представителя заявителя Никонов А.Н.- Черникова А.А., представителя командира войсковой части № капитана юстиции Бородовициной Н.Н., представителя военной прокуратуры Мулинского гарнизона лейтенанта юстиции Касьянова С.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика запаса Никонов А.Н., оспаривающего действия командира войсковой части №, связанные с изданием приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части его увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части,

УСТАНОВИЛ:

Никонов А.Н. обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что он с мая 2009 года по май 2010 года проходил военную службу по контракту в войсковой части № на должности старшего техника. ДД.ММ.ГГГГ по прибытии на службу в расположение войсковой части № ему было доведено о том, что он уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности военной службе») без указания причины его увольнения.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, начальником отделения кадров и строевой части войсковой части № в его присутствии был составлен лист беседы на предмет дальнейшего прохождения им военной службы, в котором он не согласился со своим увольнением.

Также ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (не оформленная установленным порядком - без печати войсковой части №), согласно которой он был уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности военной службе»).

С ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен основной отпуск за 2010 год в количестве 13 суток и с ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков личного состава войсковой части №.

Основанием для издания данного приказа об его увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части явились лист беседы и решение аттестационной комиссии.

Заявитель считал, что действия командира войсковой части №, связанные с увольнением его с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности военной службе») и исключением его из списков личного состава части незаконными.

Как указывал заявитель, что какие-либо дисциплинарные взыскания на него до ДД.ММ.ГГГГ командованием войсковой части не налагались. Последнее дисциплинарное взыскание, с которым он был ознакомлен, было на него наложено осенью 2009 года за несвоевременное предоставление финансового отчета. На заседание аттестационной комиссии он не вызывался и не знает, проводилась ли оно вообще. Беседу, с составлением листа беседы, явившимся основанием его увольнения, с ним проводил начальник отделения кадров и строевой части войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период нахождения его в основном отпуске за 2010 год, а не командир войсковой части №.

Рапорт о предоставлении ему основного отпуска за 2010 год он не писал. О том, что он находится в основном отпуске за 2010 год, он узнал ДД.ММ.ГГГГ, т.е. находясь в отпуске.

Командир войсковой части № лишил его и членов его семьи права на использование основного отпуска в избранном им месте и бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно, от которого он не отказывался. ВПД к месту проведения отпуска и обратно ему не выдавались.

Командир войсковой части № его выслугу лет в календарном исчислении не указал. При исключении его из списков личного состава части не в полном объеме была выплачена компенсация за санаторно-курортное лечение при убытии в основной отпуск. Ему была выплачена компенсация в размере 900 рублей - на него и его жену, а на его ребенка - дочь 2009 г.р. выплачена не была.

На основании вышеизложенного Никонов А.Н., с учетом уточнений в судебном заседании, просил суд:

- признать действия командира войсковой части №, связанные с изданием приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части его увольнения с военной службы и исключения его из списков личного состава войсковой части №, незаконными;

- признать приказ командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ в части его увольнения с военной службы и исключения его из списков личного состава войсковой части № незаконным и недействующим с момента издания и обязать командира войсковой части № отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения старшего прапорщика Никонов А.Н. с военной службы и исключения его из списков личного состава войсковой части № и восстановить его на военной службе в прежней должности и всех видах довольствия;

- обязать командира войсковой части выплатить денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение при убытии в основной отпуск на его ребенка в размере 300 рублей.

Кроме того, в судебном заседании Никонов А.Н. отказался от части своих требований, изложенных в заявлении, а именно обязать командира войсковой части выплатить денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение при убытии в основной отпуск на его ребенка в размере 300 рублей, и просил суд прекратить производство по данному делу в данной части его требований.

Судом принят отказ Никонов А.Н. от вышеуказанных требований и производство по делу в этой части требований прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.

Остальные свои требования Никонов А.Н. поддержал в полном объёме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель командира войсковой части № капитан юстиции Бородовицина Н.Н. требования заявителя не признала в полном объёме и при этом в частности показала, что во исполнение требований Министра обороны РФ, Генерального штаба ВС РФ, штабов округа и объединения по оптимизации численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, необходимо было провести (до 01 июня офицеров, а до 30 апреля остальных военнослужащих) 100-процентную аттестацию военнослужащих части. На основании этого издан приказ командира войсковой части № № 132 «О проведении аттестации военнослужащих по контракту» от 18 марта 2010 года. При подготовке и проведении аттестации руководствовались приказом Министра обороны РФ № 100 от 2002 года и Методическими рекомендациями по проведению аттестации офицеров в ВС РФ в 2010 году, разработанными в Министерстве обороны РФ, с некоторыми изъятиями при проведении аттестации военнослужащих, стоящих на должностях сержантского и рядового состава. Командиром войсковой части 30683 была поставлена задача командирам подразделений и членам аттестационной комиссии о соблюдении объективности, исключению предвзятости и формализма, а также о персональной ответственности за принятые решения.

При проведении аттестации военнослужащих, стоящих на должностях солдат и сержантов, учитывались оценки, даваемые военнослужащему командирами подразделений, прежде всего исполнительность, дисциплинированность, стремление к повышении профессионального мастерства и вообще общее отношение военнослужащего к службе.

В связи с тем, что 2010 год в Вооруженных Силах РФ объявлен годом физической подготовки, то вопросам физической подготовленности военнослужащих всех уровней уделяется особо пристальной внимание. Два раза в неделю для военнослужащих по контракту предусмотрены занятия по физической подготовке, для военнослужащих, стремящихся увеличить результаты или имеющие неудовлетворительные оценки, ежедневно в период подготовки к сдаче нормативов для проведения итоговой проверки и сдачи зачетов перед проведением аттестации в утреннее время также проводились занятия. Ежемесячно проводятся контрольные занятия с выставлением оценок.

Кроме того, при оценке деятельности военнослужащих учитывались результаты специальной подготовки и состояние здоровья.

При проведении аттестации в отношении старшего прапорщика запаса Никонова А.Н. командиром подразделения указано на низкую дисциплинированность, прежде всего связанную с фактами употребления спиртных напитков, появления на службе с остаточными признаками употребления алкоголя. Данные факты ранее командование подразделения скрывало, надеясь на исправление военнослужащего, но этого не происходило. Заместитель командира бригады и помощник командира по физической подготовке и спорту по результатам проведенных занятий указали на то, что старший прапорщик Никонов А.П. имеет неудовлетворительные оценки по всем нормативам физической подготовки и при этом на занятия по физической подготовке не ходит, всячески игнорируя, самостоятельно не занимается, динамики в его физической подготовленности нет никакой.

На основании вышеизложенного аттестационная комиссия части пришла к выводу, что старший прапорщик Никонов А.Н. своим отношением к службе и личной подготовленности показал свою недисциплинированность, низкую требовательность к себе, свое нежелание самосовершенствоваться. ДД.ММ.ГГГГ аттестационной комиссией части в отношении него вынесено решение о несоответствии должности и требованиям, предъявляемым к военнослужащим нового облика Вооруженных Сил РФ, ходатайство о досрочном увольнении в запас в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего. Командир войсковой части № согласился с вынесенным решением, так как лично знает каждого военнослужащего по контракту, перед принятием решения изучал и анализировал всю имеющуюся по военнослужащему информацию.

ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик Никонов А.Н. был на беседе у командира войсковой части № в связи с реализацией решения аттестационной комиссии части. С увольнением был не согласен, пояснить свое нежелание добросовестно служить и самосовершенствоваться не смог. От прохождения ВВК отказался, так как считал себя здоровым. Командир войсковой части № сообщил ему, что он ДД.ММ.ГГГГ будет направлен в отпуск за 2010 год пропорционально прослуженному времени с дальнейшим увольнением и исключением из списков личного состава части.

На основании вышеизложенного представитель командира войсковой части № капитан юстиции Бородовицина Н.Н. просила суд в удовлетворении требований Никонов А.Н. отказать в полном объёме.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования Никонов А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из оглашенной в суде копии контракта о прохождении военной службы, заключенного Никонов А.Н. с МО РФ в лице командира войсковой части №, усматривается, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ заключил данный контракт сроком на 3 года. В названном контракте так же указано, что заявитель добровольно дает обязательства проходить военную службу по контракту в течение установленного контрактом срока и в период прохождения военной службы по контракту добросовестно выполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными правовыми актами РФ.

Согласно приказу командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик Никонов А.Н. уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности военной службе») и исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из листа беседы со старшим прапорщиком Никонов А.Н., заявитель предоставляется к увольнению с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контакта (подпункт «в» пункт 2 статьи 51 Федерального закона). Срок предоставления его к увольнению ДД.ММ.ГГГГ. При этом в графе отношение военнослужащего к увольнению указано «не согласен», а в графе просьбы военнослужащего «не увольнять».

Из служебной характеристики на Никонов А.Н., составленной непосредственным командиром дивизиона войсковой части № майором Новиковым А. и утвержденной командиром войсковой части №, усматривается, что заявитель зарекомендовал себя неисполнительным и недисциплинированным военнослужащим. Общевоинские уставы ВС РФ знает, но правильно ими не руководствуется. К исполнению служебных обязанностей относится безответственно и без инициативы. Профессиональные знания не совершенствует. Профессией в полной мере не овладел. Склонен к употреблению спиртных напитков. Физически развит слабо. По своим морально-деловым качествам не соответствует требованиям нового облика ВС РФ.

Никонов А.Н. с данной характеристикой в судебном заседании полностью был не согласен и при этом показал, что с данной характеристикой он не был ознакомлен и видит её впервые в судебном заседании.

Командир дивизиона майор Новиков А., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что данную характеристику составлял он. Никонов А.Н. не раз был замечен им с остаточными признаками алкогольного опьянения, но на медицинское освидетельствование он его не направлял и взыскания на него не налагал.

Никонов А.Н. в судебном заседании факт употребления спиртных напитков и появление на службе с остаточными признаками алкогольного опьянения отрицал.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании аттестационного листа из войсковой части №, составленного в феврале 2009 года на старшего прапорщика Никонов А.Н. по предыдущему месту его службы, представления о направлении на нижестоящую должность в связи организационно-штатными мероприятиями, следует, что заявитель характеризуется лишь с положительной стороны, физически развит хорошо.

В сентябре 2009 года с Никонов А.Н. заключен очередной вышеуказанный контракт на срок 3 года.

Согласно служебной карточке Никонов А.Н., представленной из войсковой части №, заявитель имеет лишь одно дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенного на него за нарушение авансовой дисциплины, выразившееся в несвоевременной отчетности за полученный аванс.

Каких-либо иных доказательств, объективно подтверждающих вышеназванную служебную характеристику Никонов А.Н., ответчиком в судебное заседание не представлено.

Напротив, как усматривается из оглашенных в судебном заседании приказов командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Никонов А.Н. за образцовое выполнение воинского долга выплачивались премии за 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года в полном размере.

Также в соответствии с приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Никонов А.Н. за добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы в 2009 году выплачивалось единовременное денежное вознаграждение в полном размере.

Согласно п. 26 Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобороны РФ от 21 апреля 2009 г. № 200, для проведения мероприятий физической подготовки и спортивно-массовой работы в органе военного управления, воинской части и организации Вооруженных Сил соответствующие командиры (начальники) в частности утверждают следующий документ - приказ об организации контрольных занятий по проверке физической подготовленности военнослужащих подразделений.

Как установлено в судебном заседании, такой приказ в войсковой части 30683 в 2009 - 2010 году не издавался.

В соответствии с п. 49 данного Наставления результаты практических проверок по определению уровня физической подготовленности военнослужащих фиксируются в ведомостях результатов проверки и в карточках учета результатов проверок согласно приложениям N 8 и 9 к настоящему Наставлению. Ведомости результатов проверки хранятся в органе военного управления, воинской части и организации Вооруженных Сил.

Карточка учета результатов проверок заводится на каждого военнослужащего по контракту со времени поступления его на военную службу и хранится отдельно от личного дела в кадровом органе, а при отсутствии кадрового органа в штабе воинской части. В карточку учета заносятся результаты, показанные при первом заключении контракта (для курсантов военно-учебных заведений - результаты вступительных экзаменов) и данные о спортивной специализации и квалификации. В дальнейшем учитываются все оценки, полученные военнослужащим по физической подготовке на ежеквартальных и итоговых проверках.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля помощник командира бригады по физической подготовке и спорту капитан Кошкин С.И. показал, что ведомости, согласно вышеуказанному Наставлению в войсковой части не ведутся, а заполняются ведомости неустановленного образца.

Согласно представленной ответчиком карточке учета результатов практических проверок по физической подготовке и уровня спортивной подготовленности на Никонов А.Н. заявитель ДД.ММ.ГГГГ участвовал в проверке и был оценен на 2 балла.

Согласно п. 12 тех же Наставлений по физической подготовке военнослужащим по контракту, не выполнившим установленные требования по уровню физической подготовленности (не выполнившим контрольные нормативы по физической подготовке) на контрольной проверке, предоставляется пятимесячный срок для подготовки и повторной сдачи проверки по физической подготовленности. Командиры (начальники) могут устанавливать время для дополнительных занятий военнослужащим, не выполнившим требования по физической подготовленности.

В случае повторного признания военнослужащего по контракту несоответствующим требованиям по физической подготовленности, он представляется для рассмотрения на аттестационную комиссию органа военного управления, воинской части, организации Вооруженных Сил.

Кроме того, свидетель капитан Кошкин С.И. в суде пояснял, что в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № была проведена сдача нормативов по физической подготовке среди 100% личного состава части. При проведении сдачи нормативов составлялась ведомость и согласно этой ведомости Никонов А.Н. получил неудовлетворительную отметку, и ему, как и остальным военнослужащим части, предоставлялся пятимесячный срок для подготовки и повторной сдачи проверки по физической подготовленности.

При этом заявитель Никонов А.Н. показал, что он действительно в конце 2009 года сдавал какие-то нормативы по физической подготовке, однако то, что ему предоставляется пятимесячный срок для подготовки и повторной сдачи проверки по физической подготовленности, ему никто не доводил. О том, что в случае его повторного признания несоответствующим требованиям по физической подготовленности, он будет представлен для рассмотрения на аттестационную комиссию воинской части, он так же не знал.

Как усматривается из материалов дела, срок между проведением контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведением аттестационной комиссии войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, а так же вышеуказанным приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Никонов А.Н., составляет менее 5 месяцев, предоставляемых вышеназванным Наставлением для подготовки и повторной сдачи проверки по физической подготовленности.

При таких данных суд приходит к выводу, что Никонов А.Н. в нарушение действующего законодательства был необоснованно уволен с военной службы, а поэтому вышеуказанные требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░░░

28.02.2011 ░.