Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2017 от 24.10.2017

                № 12-112/2017

                                                     № 12-111/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2017 года    ул. Советская, д. 39 п. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Касаткиной Анастасии Владимировны

с участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Корепанова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протестам прокурора Игринского района Удмуртской Республики на постановления по делам об административных правонарушениях в отношении Агафонова Дмитрия Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей подвергнут Агафонов Д.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Агафонов Д.С. управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде штрафа в размере 800 рублей подвергнут Агафонов Д.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Агафонов Д.С. управлял транспортным средством с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО.

На данные постановления прокурором Игринского района УР принесены протесты, в которых он просит постановления отменить, материалы направить на новое рассмотрение, поскольку они не соответствуют требованиям законодательства и подлежат отмене по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Порядок производства по делу об административном правонарушении установлен КоАП РФ. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Как видно из постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Агафонов Д.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО и по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, совершенных в 14 часов 53 минуты ДД.ММ.ГГГГ у <адрес>. Инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» вынесено 2 постановления по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, по которым назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей и 800 рублей соответственно. Таким образом, нарушения в области дорожного движения допущены Агафоновым Д.С. в результате одного действия - управления одним и тем же транспортным средством в одного и то же время, в одном и том же месте. Рассмотрение дела по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ подведомственно одному и тому же должностному лицу. В связи с чем, имелись основания для назначения наказания по правилам ч.2 ст.4.4. КоАП РФ. Таким образом, Агафонов Д.С. подлежал административной ответственности только в пределах санкции ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. Привлечением Агафонова Д.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ существенно нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании требования, изложенные в протестах, прокурор поддержал.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Агафонов Д.С. с доводами протестов согласен.

Должностное лицо, вынесшее постановления по делам об административных правонарушениях, – инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» ФИО4 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ при указанных обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствие должностного лица.

Выслушав прокурора, лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 57 минут в отношении Агафонова Д.С. инспектором ДПС ФИО4 вынесено постановление № по ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ за управление ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 53 мин. на <адрес>, автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке. В этот же день в 15 часов 07 минут в отношении Агафонов Д.С. инспектором ДПС ФИО4 вынесено постановление №, которым Агафонов Д.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ за управление ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 53 мин. на <адрес> транспортным средством с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

При вынесении обжалуемых постановлений положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ учтены не были.

Из материалов дела следует, что нарушения в области дорожного движения допущены Агафоновым Д.С. в результате одного действия – управления одним и тем же транспортным средством, в одно и то же время, в одном и том же месте.

Рассмотрение дел по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, Агафонов Д.С., совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 12.1 и частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением одного административного наказания.

Таким образом, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Агафонова Д.С. нельзя считать законным, поскольку не выполнены требования, предъявляемые к постановлению об административном правонарушении, предусмотренные законодательством, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести соответствующее решение.

Таким образом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8., 30.10. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протесты прокурора Игринского района Удмуртской Республики удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении Агафонова Дмитрия Сергеевича и постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ, в отношении Агафонова Дмитрия Сергеевича, изменить, назначить Агафонову Дмитрию Сергеевичу административное наказание по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.1, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части акты должностных лиц оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента получения или вручения копии путем подачи жалобы или протеста через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

<данные изъяты>

<данные изъяты>