Судебный акт #1 () по делу № 33а-1889/2021 от 12.04.2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Инкин В.А. Дело № 33а-1889/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 25 мая 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Лифановой З.А.,

судей Смирновой Ю.В., Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 февраля 2021 года, по делу № 2а-564/2021 по которому постановлено:

административный иск Корниенко И.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области, выразившееся в неисполнении решения Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10.09.2020 вынесенного по гражданскому делу по № 2-2016/2016 по исковому заявлению Корниенко Игоря Сергеевича к муниципальному казенному учреждению «Городские дороги» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия и в не приостановлении операций по счетам должника МКУ «Городские дороги».

Обязать Управление финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области приостановить до момента исполнения исполнительного листа от 28.10.2020 серии *** осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МКУ «Городские дороги», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами.

Взыскать с Управления финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области в пользу Корниенко Игоря Сергеевича расходы по плате юридических услуг в размере 5000 рублей, почтовые расходы по в размере 384 рубля 20 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, а всего взыскать 5684 руб. 20 коп. (пять тысяч шестьсот восемьдесят четыре рубля двадцать копеек).

В удовлетворении административных исковых требований Корниенко И.С. к Управлению финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области о взыскании расходов по оплате юридических услуг представителя в большем размере отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Корниенко И.С. к Администрации г.Димитровграда Ульяновской области о признании незаконным бездействия, о понуждении к совершению определенных действий отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия

установила:

Корниенко И.С. обратился в суд с административным иском к Управлению финансов и муниципальных закупок г.Димитровграда Ульяновской области, администрации г.Димитровграда Ульяновской области о признании незаконным бездействия, о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование требований указал, что решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10.09.2020 с МКУ «Городские дороги» в его пользу взысканы денежные средства в размере 82 419 руб. 27 коп., выдан исполнительный лист, который он предъявил к исполнению путем направления в Управление финансов и муниципальных закупок г.Димитровграда.

До настоящего времени решение не исполнено, административным ответчиком не приостановлено осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника. Указанное бездействие нарушает его права как взыскателя.

Просил признать незаконным бездействие Управления финансов и муниципальных закупок г.Димитровграда Ульяновской области, выразившееся в не исполнении вышеуказанного решения суда и в не приостановлении операций по счетам должника; обязать административного ответчика приостановить до момента исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника; взыскать судебные расходы.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Димитровграда.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление финансов и муниципальных закупок г.Димитровграда Ульяновской области не соглашается с вынесенным решением, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Указывает, что потребность в средствах на оплату исполнительных листов, включая потребность по исполнительному листу в пользу Корниенко И.С. включена в реестр расходных обязательств на 2021 год, что предусматривает обязательность финансирования в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу Корниенко И.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 10.09.2020 с МКУ «Городские дороги» в пользу Корниенко И.С. взыскан материальный ущерб в сумме 71 874 руб., расходы по составлению доверенности 1700 руб., судебные расходы 231 руб.80 коп., расходы по направлению претензии 75 руб., расходы по оплате государственной пошлины 2538 руб. 47 коп., убытки в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист 02.11.2020 поступил в Управление финансов и муниципальных закупок г.Димитровграда Ульяновской области для исполнения.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Установив, что решение суда, не исполнено в предусмотренный законом трехмесячный срок, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Корниенко И.С. о бездействии Управления финансов и муниципальных закупок г.Димитровграда, возложив обязанность приостановить до момента исполнения исполнительных листов осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, за исключением операций, указанных в законе.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом.

Исполнение судебных актов по искам к публично-правовым образованиям, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов по денежным обязательствам бюджетных учреждений, осуществляется в особом, отличном от общих правил исполнительного производства порядке (ч.2 ст.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.3 ст.239 Бюджетного кодекса Российской Федерации); производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, регламентирован ст.242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений (п.7 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Закон не связывает исполнение данной обязанности с объемом бюджетных обязательств, доведенных до должника, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены решения суда.

Принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области - без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: