Решение по делу № 2-105/2013 ~ 9-72/2013 от 13.03.2013

Дело № 2-92/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2013 г. с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Костромской области Маннаповой А.Р.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области к Галкину И.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением, а его малолетнего сына Галкина А.И. – не приобретшим право пользования жилым помещением; к Галкину А.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением; к Галкину С.Ю., Галкину Н.Ю., Галкину Ю.Н. о расторжении договора социального найма и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к Галкину И.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением, а его малолетнего сына Галкина А.И. – не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Свои требования обосновала тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью Покровского сельского поселения. Ответчик и его малолетний сын зарегистрированы в квартире в качестве членов семьи Галкина С.Ю., являющегося нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма № 67 от 15.03.2009 г. Галкин И.Ю. добровольно выехал из указанного жилого помещения, вывез свои вещи, длительное время проживает со своей семьей в <адрес>, права и обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения не исполняет. Квартира находится в антисанитарном состоянии, текущий ремонт нанимателем и членами его семьи не производится, на предписания об устранении нарушений договора социального найма ответчик не отвечает. Малолетний Галкин А.И. на спорную жилую площадь никогда не вселялся, проживает также в <адрес> вместе с отцом и матерью Галкиной Е.В. по месту жительства последней, в спорной квартире имеет только регистрацию. В связи с изложенным и со ссылкой на ст. ст. 69, 83 ЖК РФ истец просит признать Галкина И.Ю. утратившим право пользования указанным жилым помещением, а его малолетнего сына Галкина А.И.- не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием обоих с регистрационного учета.

Администрация Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к Галкину С.Ю., Галкину Н.Ю., Галкину Ю.Н. о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и выселении без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета; к Галкину А.Ю. о признании утратившим право пользования указанным жилым помещением со снятием с регистрационного учета. Свои требования обосновала тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью Покровского сельского поселения. Нанимателем жилого помещения является Галкин С.Ю. на основании договора № 67 от 15.03.2009 г., заключенного с ним МУП ЖКХ «Покровское» от имени собственника жилого помещения, в качестве членов его семьи вместе с ним проживают брат Галкин Н.Ю. и отец Галкин Ю.Н. Ответчики бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, содержат его в антисанитарном состоянии, допускают его разрушение. Стекла в окнах квартиры, во внутренних и наружных межбалконных дверях выбиты, печь в аварийном состоянии, система отопления демонтирована, трубы водопровода разморожены, санитано-техническое оборудование приведено в негодность, электропроводка в неисправном состоянии, в жилом помещении осуществляется складирование бытовых отходов, что влечет распространение запаха нечистот в подъезд и соседние квартиры. Кроме того, ответчики систематически нарушают права и законные интересы соседей тем, что распивают в квартире вместе с посторонними гражданами спиртные напитки, при этом громко и нецензурно ругаются, кричат, нарушая покой жильцов дома в ночное и вечернее время. Соседи Галкиных неоднократно обращались с жалобами на их поведение в различные инстанции, что положительных результатов не дало. Предупреждения и требования о необходимости устранить нарушения ответчиками не исполняются.

В указанном жилом помещении также зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя его брат Галкин А.Ю., который фактически на спорной жилплощади не проживает с <данные изъяты> года, общее хозяйство с нанимателем и другими членами его семьи не ведет, добровольно выехал из указанного жилого помещения, вывез свои вещи. В настоящее время он проживает в <адрес>, где имеет постоянную работу, вступил в брак, ждет рождения ребенка. Обязанности по договору социального найма он не исполняет. На основании изложенного и со ссылками на ст. ст. 67,69,83,91 ЖК РФ истец просит: расторгнуть договор социального найма, заключенный с Галкиным С.Ю., выселить Галкина С.Ю., Галкина Н.Ю., Галкина Ю.Н. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием их с регистрационного учета; признать Галкина А.Ю. утратившим право пользования указанным жилым помещением со снятием его с регистрационного учета.

Определением Вохомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела соединены в одно производство.

Судом к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК привлечены межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2 и межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства, а также в целях представления интересов малолетнего Галкина А.И. в качестве соответчика привлечена его мать Галкина Е.В.

Представитель истца глава Покровского сельского поселения Мамутова О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлениях основаниям и пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Покровского сельского поселения. Жилой дом двухэтажный, 8-квартирный, в деревянном исполнении, 1984 года ввода в эксплуатацию. Данное жилое помещение Галкины занимают на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного от имени администрации Покровского сельского поселения МУП ЖКХ «Покровское» с Галкиным С.Ю. Фактически семья проживает в данной квартире очень много лет, однако документы о её первоначальном предоставлении не сохранились. В квартире в настоящее время зарегистрированы 6 человек, однако фактически проживают только наниматель Галкин С.Ю. и члены его семьи Галкин Н.Ю. и Галкин Ю.Н. Брат нанимателя Галкин А.Ю. уехал из <адрес> примерно в 2008 году, проживает постоянно в <адрес>, где создал семью, имеет постоянную работу. Второй брат Галкин И.Ю. выехал из квартиры осенью 2008 г., когда был принят на работу в МУП ЖКХ «Покровское» и ему была предоставлена квартира на <адрес>, в которой он проживал вместе с женой, а затем и с родившимся сыном А. В мае 2009 г. он уволился с работы и со своей семьей переехал на жительство в <адрес> по месту регистрации жены. С этого времени в <адрес> они не возвращались, их вещей в квартире нет, расходы по содержанию жилья они не несут, их отсутствие в квартире носит постоянный характер. Малолетний Галкин А. в квартиру не вселялся, был только в ней зарегистрирован по месту регистрации своего отца. Ни Галкин А.Ю., ни Галкин И.Ю. в администрацию с жалобами о том, что им кто-то препятствует в пользовании спорной квартирой, не обращались. Считает, что Галкин А.Ю. и Галкин И.Ю. утратили право пользования квартирой, поскольку добровольно выехали из неё, несколько лет в ней не проживают, личного имущества в жилом помещении не имеют, расходов по содержанию жилого помещения не несут. Полагает, что Галкин А.И. не приобрел право пользования данной квартирой, т.к. в неё не вселялся, не проживал, имеет только регистрацию.

Ответчики Галкин С.Ю. и Галкин Н.Ю. в квартире проживают постоянно, их отец Галкин Ю.Н. периодически уезжает на заработки. На протяжении многих лет они бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допускают его разрушение: стекла в рамах выбиты, межкомнатные двери сломаны, отопление и водопровод разморожены, печь в аварийном состоянии, электропроводка неисправна, пол в туалете выломан, естественные надобности справляют прямо в подвал, в квартире грязь и хлам. На неоднократные устные и письменные предупреждения привести квартиру в порядок ответчики не реагируют, никаких мер не принимают, квартира разрушается. Кроме того, в квартире собираются пьяные компании, шумят, мешают отдыхать соседям в ночное время. Зимой квартиру отапливают обогревателем, курят в ней, поэтому велика опасность возникновения пожара. Галкиным предлагался в порядке обмена жилой дом в <адрес>, однако согласия от них не поступило. В настоящее время свободного жилья в поселении нет, в очереди стоят около 60 человек нуждающихся в жилье. Полагает, что договор социального найма, заключенный с Галкиным С.Ю., подлежит расторжению, а указанные ответчики- выселению без предоставления другого жилого помещения, т.к. они допускают разрушение жилого помещения и систематически нарушают права и интересы соседей по дому.

Представитель третьего лица на стороне истца МУП ЖКХ «Покровское» директор предприятия Журавлев В.В.исковые требования поддержал и пояснил, что он работает на указанном предприятии с 2001 года. На этот период времени семья Галкиных уже жила в спорной квартире по договору найма жилого помещения. Затем в связи с изменениями в жилищном законодательстве в 2009 г. был заключен новый договор социального найма с Галкиным С.Ю., в который в качестве членов его семьи были включены все, кто был зарегистрирован на данной жилой площади. Фактически в квартире проживают Галкин С.Ю., Галкин Н.Ю. и Галкин Ю.Н., который периодически куда-то уезжает и возвращается обратно. Данное жилое помещение содержится ненадлежащим образом много лет, претензионная работа велась с 2004-2005 г.г. Ответчики многократно предупреждались и в устной, и в письменной форме о необходимости привести квартиру в нормальное состояние, они соглашались, обещали сделать ремонт, но мер никаких не принимают. В результате состояние квартиры ухудшается, она находится в полуразрушенном состоянии: стекла выбиты, двери сломаны, обои оборваны, системы отопления и водопровода разморожены, обогреваются самодельными обогревателями, унитаз демонтирован, запах нечистот распространяется на весь подъезд.

Галкин И.Ю. осенью 2008 г. был принят на работу в МУП ЖКХ «Покровское» кочегаром в котельную средней школы, и директор предприятия пустила его пожить в квартиру по адресу: <адрес>, которая предназначалась для работников МУП ЖКХ, куда он заселился вместе с женой. Вскоре у них родился сын. Чтобы получать на ребенка социальные выплаты, его разрешили зарегистрировать по месту регистрации отца в спорной квартире, хотя фактически ребенок туда не вселялся. В мае 2009 г. Галкин И.Ю. уволился с работы и вместе с женой и ребенком уехали в <адрес> по месту жительства жены. С этого времени они в <адрес> не появлялись, их вещей в квартире нет. Галкин А.Ю. в спорном жилом помещении также не проживает несколько лет, где он находится- ему неизвестно.

Ответчик Галкин Н.Ю. исковые требования администрации Покровского сельского поселения признал, объяснения представителей истца и третьего лица подтвердил, пояснил, что квартира действительно находится в полуразрушенном состоянии, т.к. у них нет денег на ремонт. Их отец Галкин Ю.Н. ездит на заработки в <адрес>, но деньги дает только на квартплату. Администрация поселения предупреждала их о необходимости привести квартиру в порядок, но средств на это нет. Не отрицает, что в квартире в ночное время вместе с друзьями они распивают спиртные напитки, шумят, за что привлекались неоднократно к административной ответственности. В данной квартире они проживают со времени ввода дома в эксплуатацию, квартира была предоставлена матери. В ДД.ММ.ГГГГ г. мать умерла, они остались проживать с отцом. В настоящее время живут вдвоем, в ДД.ММ.ГГГГ г. отец куда-то уехал, связи с ним нет. Брат АА после возвращения из Армии некоторое время работал в <адрес>, потом уехал на заработки в <адрес>, затем в <адрес>, там женился, в мае у него родился ребенок, имеет постоянную работу. Брат И. жил с женой и ребенком в <адрес> в квартире, которую ему предоставило МУП ЖКХ. В 2009 г., забрав свои вещи, он уехал вместе с семьей в <адрес> к месту жительства жены. Оба брата уехали добровольно, их никто не выгонял, препятствий в пользовании квартирой им не чинилось. С братьями он общается по телефону, возвращаться они не намерены.

Ответчик Галкин С.Ю. исковые требования признал, подтвердил пояснения Галкина Н.Ю.

Ответчик Галкин Ю.Н. в судебное заседание не явился, следственными органами объявлен в розыск, местонахождение его неизвестно.

Представитель ответчика Галкина Ю.Н. -адвокат Буцукин А.В., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ и действующий на основании удостоверения № и ордера №, исковые требования находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено достаточно доказательств, что Галкин Ю.Н. систематически портит имущество квартиры и нарушает права соседей. Он проживает в квартире не постоянно, к административной ответственности привлекался только один раз, предупреждение о необходимости привести жилое помещение в надлежащее состояние получал тоже только один раз.

Ответчик Галкин А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Ответчики Галкин И.Ю., Галкина Е.В., привлеченная к участию в деле для представления интересов малолетнего Галкина А.И., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Представитель межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая мнение участников процесса, а также что не явившиеся ответчики и представитель межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства надлежаще уведомлены о рассмотрении дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков, а также представителя комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, заключение межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2, полагавшего исковые требования в отношении несовершеннолетнего Галкина А.И. отклонить, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и(или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 2 названной статьи местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного управления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения(п. 2), поддерживать надлежащее состояние жилого помещения(п. 3), проводить текущий ремонт жилого помещения(п.4).

Частью 4 ст. 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 3 ст. 67 Кодекса обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

-осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей(п.п. «б» п. 10);

-поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в а доме(квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования(п.п. «г» п. 10);

-немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения и санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию(п.п. «д» п. 10);

- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги(п.п. «ж» п. 10).

Пунктом 6 Правил установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 2 данной статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и(или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает(п.2), систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении(п.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и(или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и(или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и(или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и(или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме(устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и(или)членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные действия нанимателя и(или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры(окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения(часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений(приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Судом установлено следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляющее собой трехкомнатную квартиру, находится в собственности муниципального образования Покровское сельское поселение Октябрьского муниципального района, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района. В доме, кроме названной квартиры, имеются ещё семь квартир(т.1, л.д. 9).

Указанное жилое помещение было предоставлено семье Галкина Ю.Н. и Галкиной К.С. с детьми на основании договора найма жилого помещения в 1985 году, что следует из пояснений сторон и свидетеля РРР Письменный договор найма сторонами суду не представлен, т.к. не сохранился. После смерти Галкиной К.С. договор найма данного жилого помещения был перезаключен с Галкиным Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ на семью из пяти человек(т. 1, л.д. 214).

ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ «Покровское» от имени собственника жилого помещения- Покровского сельского поселения- заключило договор социального найма данной квартиры с Галкиным С.Ю., в котором в качестве членов его семьи значатся Галкин Ю.Н.(отец), Галкин И.Ю.(брат), Галкин А.Ю.(брат), Галкин Н.Ю.(брат), Галкин А.И.(племянник)(т. 1, л.д.6-8).

Все указанные граждане зарегистрированы в квартире в настоящее время, что следует из поквартирной карточки и адресных справок (т. 1, л.д.81, т. 2 л.д.27-32).

Как установлено в судебном заседании, Галкин А.Ю. проживал в спорном жилом помещении до <данные изъяты> года, после чего из <адрес> уехал, жил и работал в <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями сторон, так и копией трудовой книжки ответчика(т. 2, л.д. 68-71). ДД.ММ.ГГГГ он принят на постоянную работу водителем погрузчика в транспортный цех ООО «Сыктывкарский фанерный завод», где работает по настоящее время(т. 2, л.д.44). ДД.ММ.ГГГГ Галкин А.Ю. заключил брак с ЛЛЛ, проживающей в <адрес> фактически живет с женой по указанному адресу, о чем свидетельствуют пояснения ответчика Галкина Н.Ю. в судебном заседании, копия актовой записи о заключении брака(т.2, л.д. 50), факт получения почтовой корреспонденции по указанному адресу(т.2, л.д.57). При этом Галкин А.Ю. имеет регистрацию по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, что подтверждается информацией отдела адресно-справочной работы УФМС России по Республике Коми(т. 2, л.д.15). Согласно копии свидетельства о рождении ДД.ММ.ГГГГ у Галкина А.Ю. родилась дочь Яна(т. 2, л.д.90).

В суде также установлено, что Галкин И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак со ССС, выехал из спорного жилого помещения и проживал совместно с женой в <адрес>, предоставленной ему МУП ЖКХ «Покровское», где он в то время работал. ДД.ММ.ГГГГ у Галкина И.Ю. родился сын А, который также был вселен в указанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ Галкин И.Ю. зарегистрировал своего сына на спорной жилплощади, после чего в ДД.ММ.ГГГГ г. вместе с женой и ребенком переехал к месту жительства своей жены в <адрес>, где проживает до настоящего времени в квартире, принадлежащей на праве собственности матери жены -МММ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галкин И.Ю. постоянно работал кочегаром котельной <адрес> в МУП «Коммунсервис» Костромского района, затем электриком в <адрес> вахтовым методом. ДД.ММ.ГГГГ у Галкина И.Ю. родилась дочь К., которая проживает также совместно с родителями. Сын А посещает детский сад.

Обязанности по содержанию спорной квартиры и оплате коммунальных услуг ответчики Галкин А.Ю. и Галкин И.Ю. не исполняют, своих вещей в квартире не имеют.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, представителя третьего лица в судебном заседании, исследованными судом материалами дела: актовыми записями о регистрации брака Галкина И.Ю. и рождении ребенка(т.2, л.д.18, 7); справками МУП ЖКХ «Покровское» и ОГБУЗ «Боговаровская районная больница»(т. 2, л.д. 97,100), информациями Сандогорского сельского поселения Костромского района(т. 2, л.д. 33-34), МУП «Коммунсервис» Костромского района(т. 2, л.д.47), пункта полиции № 6 МО МВД России «Вохомский»(т.2, л.д.37); а также показаниями свидетелей ШШШ и РРР, которые пояснили, что Галкин А.Ю. и Галкин И.Ю. не проживают в спорной квартире около 5 лет, несовершеннолетний Галкин А.И. в данную квартиру не вселялся.

Установленные судом обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что выезд ответчиков Галкина А.Ю. и Галкина И.Ю. из спорного жилого помещения носит добровольный и постоянный характер: они не проживают в квартире более 5 лет, выехали со своими вещами, что подтверждает отсутствие у них намерений использовать в дальнейшем спорную квартиру для проживания, конфликтных отношений с другими членами семьи не было, оба имеют свои семьи, постоянную работу, бремя содержания жилого помещения не несут, никаких действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой права и обязанности в отношении спорной квартиры, не совершают. Попыток вселения в квартиру ими не предпринималось, препятствий во вселении им не чинилось. Уважительных причин, по которым они не проживают в квартире, ответчиками не приведено, доказательств, свидетельствующих о невозможности вселения в жилое помещение и несения обязанностей по договору социального найма, ими суду не представлено.Таким образом, выехав из спорного жилого помещения, они в добровольном порядке отказались от своих прав и обязанностей в отношении данной квартиры, расторгнув в отношении себя договор социального найма.

Отсутствие у Галкина А.Ю. и Галкина И.Ю. в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия их в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Поскольку несовершеннолетний сын Галкина И.Ю.- Галкин А.И. с момента рождения проживает по месту жительства своих родителей, в спорную квартиру не вселялся, не проживал в ней, имеет в ней только регистрацию, которая была произведена, когда его отец Галкин И.Ю. уже не проживал в спорном жилом помещении, он не приобрел самостоятельного права пользования указанным жилым помещением.

Суд не соглашается с заключением межрайонного комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства, который считает возможным удовлетворить исковые требования лишь в случае предоставления Галкину А.И. иного муниципального жилья на территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района(т. 2, л.д.), и заключением межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № 2, полагавшим, что Галкин А.И. может быть признан не приобретшим право пользования жилым помещением лишь в случае его регистрации по месту жительства родителей, поскольку выводы заключений не основаны на требованиях законодательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в постановлении от 02.02.1998 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713», возникновение права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем.

Сам факт регистрации лица на жилую площадь является лишь административным актом и не означает наделение правом на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Галкин А.Ю., а также Галкин И.Ю. и его сын Галкин А.И. со спорным жилым помещением связаны лишь регистрацией по месту жительства, которая сама по себе не может свидетельствовать о сохранении или приобретении права пользования жилым помещением.

Для приобретения самостоятельного права на жилую площадь необходимо быть не только зарегистрированным на этой площади, но и фактически быть вселенным в данное жилое помещение.

Таким образом, Галкин А.Ю. и Галкин И.Ю. должны быть признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением, а Галкин А.И.- не приобретшим право пользования им.

Рассматривая требование истца к Галкину С.Ю., Галкину Н.Ю., Галкину Ю.Н. о расторжении договора социального найма, выселении со снятием с регистрационного учета, суд приходит к следующему.

Установлено, что в квартире по адресу: <адрес> фактически проживают наниматель Галкин С.Ю. и члены его семьи- Галкин Н.Ю. и Галкин Ю.Н.

В соответствии с условиями договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Галкиным С.Ю. и членами его семьи, они обязаны соблюдать правила пользования жилым помещением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, при обнаружении неисправностей жилого помещения и санитарно-технического и иного находящегося в нем оборудования немедленно принимать возможные меры к их устранению; за свой счет осуществлять текущий ремонт жилого помещения, к которому относится: побелка, покраска и оклейка стен, полов, дверей, подоконников, оконных переплетов и радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов внутриквартирного инженерного оборудования(электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения); своевременно и полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. По требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случаях разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей(т. 1, л.д.77-79).

Суд находит обоснованными доводы представителя истца о бесхозяйственном обращении ответчика Галкина С.Ю. и членов его семьи с жилым помещением, влекущем его разрушение, о систематическом нарушении прав и законных интересов соседей как вследствие ненадлежащего содержания жилого помещения, так и в результате нарушения покоя соседей в ночное время в результате шума и пьяных скандалов в квартире.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела.

Из актов обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира находится в антисанитарном состоянии, отопление разморожено, печь в аварийном состоянии, обои на стенах грязные, отслаиваются от стен, древплита черная от грязи, линолеум изорван, на полу слой пепла от сигарет, пустые бутылки, межкомнатные двери сломаны, водопровод отключен ввиду перемерзания, санитарно-техническое оборудование приведено в негодность, санузел в антисанитарном состоянии, в ведре и на полу нечистоты(т.1, л.д. 85,87).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ наниматель и члены его семьи Галкин Н.Ю. и Галкин Ю.Н. были письменно предупреждены истцом о необходимости привести жилое помещение в надлежащее состояние(т.1, л.д. 90-95).

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира находится в антисанитарном состоянии, отопление не функционирует, т.к. разморожено, отопительные батареи отсутствуют, печь в аварийном состоянии, межкомнатные двери сломаны, в наружных и внутренних рамах отсутствуют стекла, электропроводка оборвана и оголена, свет имеется только в одной комнате, древплита на полу местами размокла, оторвана от пола, на ней слой пепла, унитаз в санузле отсутствует, из пола выломано несколько досок, на полу нечистоты, пол сырой, стоит зловонный запах, обои в комнатах грязные, отслаиваются от стен(т.1, л.д.110).

ДД.ММ.ГГГГ наниматель и член его семьи Галкин Н.Ю. вновь предупреждены собственником жилого помещения о необходимости устранения требований договора социального найма, производства текущего ремонта квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также о том, что в случае невыполнения предписания договор социального найма может быть расторгнут(т.1, л.д. 111-112).

Кроме того, из пояснений представителя третьего лица Журавлева В.В. следует, что Галкины неоднократно предупреждались и в устной форме о необходимости приведения квартиры в надлежащее состояние. Это обстоятельство не оспаривается и ответчиками.

ДД.ММ.ГГГГ Галкин С.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности в квартире(т.1, л.д. 117).

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ существенных изменений в квартире не произведено, кроме частичной уборки мусора, который находится в жилом помещении в пакетах, температура воздуха в квартире +2 градуса(т.1, л.д. 32).

На имеющихся в материалах дела фотоснимках видно, что в квартире демонтирована система отопления и водопровод, межкомнатные двери сломаны, электропроводка оголена, квартира захламлена бытовым мусором(т.1, л.д. 33-45).

Согласно экспертного заключения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Вохомском районе № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение не соответствует требованиям п.п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: обои грязно-серого цвета, отслаиваются от стен, местами отсутствуют; потолки грязные; на полу слой грязи и пепла, пустые бутылки из-под спиртных напитков, линолеум изорван; на мебели слой грязи и мусора, постельное белье отсутствует, по квартире раскидана грязная одежда; межкомнатные двери сломаны; отопление разморожено, печь в аварийном состоянии, температура в жилых комнатах -1 гр.С; водопроводная система перемерзла; в санузле санитарно-техническое оборудование приведено в негодность, в ведре и на полу нечистоты, пол от нечистот размок, в квартире стоит зловонный запах(т.1, л.д. 132).

Согласно локальной смете № от ДД.ММ.ГГГГ на ремонт указанного жилого помещения требуются средства в размере 120 455 рублей(т.1, л.д.134-144).

Из акта обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что состояние квартиры ко дню рассмотрения дела не изменилось(т.2, л.д. 99).

Таким образом, несмотря на получение неоднократных предупреждений о необходимости произвести ремонт в квартире, данные требования нанимателем Галкиным С.Ю. и членами его семьи не выполнены, каких-либо мер по устранению нарушений ответчиками не принималось, состояние жилого помещения продолжает ухудшаться, что ведет к его разрушению.

Из справки пункта полиции № 6 МО МВД России «Вохомский» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в течение 2011 и 2012 г.г. от жителей <адрес> в пункт полиции поступило 17 сообщений о том, что Галкины мешают отдыхать в ночное время. По сообщениям были составлены протоколы по ст. 49 КоАП Костромской области(т.1, л.д.147).

Из протоколов об административных правонарушениях и постановлений, вынесенных административной комиссией администрации Октябрьского муниципального района, документов пункта полиции № 6 МО МВД России «Вохомский» следует, что Галкин С.Ю., Галкин Н.Ю., Галкин Ю.Н. в течение 2011-2013 г.г. систематически нарушали покой соседей, в том числе в ночное время(т.1, л.д. 148-203, т.2, л.д.101-107).

Имеющиеся в материалах дела копии обращений жильцов <адрес> к директору УК ООО «Наш дом», главе Покровского сельского поселения, главе Октябрьского муниципального района также свидетельствуют о том, что Галкины на протяжении нескольких лет бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, систематически нарушают права и законные интересы соседей(т.1, л.д.82-84).

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании и свидетели ШШШ, РРР, ННН

Суд не соглашается с доводом представителя ответчика Галкина Ю.Н. -адвоката Буцукина А.В. о том, что истцом не представлено достаточно доказательств, что Галкин Ю.Н. портит имущество квартиры и систематически нарушает права соседей, т.к. он опровергается указанными выше исследованными судом доказательствами.

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд находит требования истца о расторжении договора социального найма, заключенного от его имени между МУП ЖКХ «Покровское» и Галкиным С.Ю., выселении Галкина С.Ю., Галкина Н.Ю., Галкина Ю.Н. без предоставления жилого помещения законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25.06.1993 г. регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации ими прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Согласно ст. 7 названного Закона, п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту своего жительства в пределах российской федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения, признания утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, данное решение суда является основанием для снятия Галкина А.Ю., Галкина И.Ю., Галкина А.И., Галкина Ю.Н., Галкина С.Ю., Галкина Н.Ю. с регистрационного учета в спорной квартире.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать Галкина А.Ю. и Галкина И.Ю. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать Галкина А.И. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный от имени собственника жилого помещения- Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области- между МУП ЖКХ «Покровское» Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района и Галкиным С.Ю..

Галкина С.Ю., Галкина Н.Ю., Галкина Ю.Н. выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение суда является основанием для снятия Галкина А.Ю., Галкина И.Ю., Галкина А.И., Галкина С.Ю., Галкина Н.Ю., Галкина Ю.Н. с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья: подпись. Г.И.Дудина