Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3068/2017 ~ М-2411/2017 от 24.11.2017

Дело № 2-3068/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Канска» (КГКУ «ЦЗН г. Канска») к Шевцову И.Н. о взыскании выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «ЦЗН г. Канска» обратилось в суд с исковым заявлением к Шевцову И.Н. о взыскании выплаченных денежных средств, мотивируя требования тем, что между истцом и ответчиком был заключен договор № 8 от 19.04.2017 г. о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными…». 25.04.2017 г. Шевцов И.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесены сведения в ЕГРИП. Согласно подпунктам 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 договора № 8 от 19.04.2017 г., КГКУ «ЦЗН г. Канска» 17.05.2017 г. произвело перечисление Шевцову И.Н. единовременной финансовой помощи в размере 77 240 рублей, из них 76 440 рублей при государственной регистрации и 800 рублей на подготовку документов при соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом РФ. В соответствии с пунктом 2.1.4 договора, Шевцов И.Н. обязан не позднее 90 календарных дней с момента перечисления финансовой помощи на его финансовый счет, предоставить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование средств. Срок предоставления документов истек 14.08.2017 г., однако, данное обязательство ответчиком не исполнено, документы представлены не были.

Согласно подпункту «б» пункта 3.1 договора Шевцов И.Н. обязался возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

18.08.2017 г. КГКУ «ЦЗН г. Канска» ответчику Шевцову И.Н. заказным письмом направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 77 240 руб. в течение 30 календарных дней. Денежные средства ответчиком не возвращены. Истец просит взыскать с Шевцова И.Н. в пользу бюджета Красноярского края денежные средства, полученные им по договору № 8 от 19.04.2017 г. в размере 77 240 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 2 517,20 руб.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «ЦЗН г. Канска» Косолапова Е.В. (на основании доверенности от 23.10.2017 г.) не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом и своевременно, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на вынесение заочного решения согласна.

Ответчик Шевцов И.Н. в судебное заседание не явился, вызывался в судебное заседание заказной корреспонденцией надлежащим образом по месту своего жительства и регистрации (<адрес>), заказное письмо будет возращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, согласно данным с официального сайта «Почта России», приобщенным к материалам дела.

Согласно сведений из Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский», по учетам АСК гр. Шевцов И.Н., 09.08.1975 г.р., зарегистрирован по месту жительства с 23.12.2005 г. по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1 и 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Суд учитывает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд расценивает уклонение ответчика от получения судебных повесток как отказ принять судебную повестку, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с учетом мнения представителя истца, и, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии со ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии со ст. 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 г. № 13-6604, относится к полномочиям Правительства Красноярского края. Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 г. № 429, утвержден Порядок, условия, размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи.

Согласно п. 1.2 приведенного Постановления предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 2.1 раздела 2 Постановления Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными…», единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации составляют единовременную финансовую помощь и предоставляются получателю одновременно в следующих размерах:

единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края;

единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, и фактически понесенных расходов на подготовку учредительных документов и оплату нотариальных действий, но не свыше 7000 рублей.

Подпункт 5 п. 4.1 Постановления Правительства Красноярского края установлено, что в случае фактического неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет.

Как установлено в судебном заседании, между КГКУ «ЦЗН г. Канска» и Шевцовым И.Н. был заключен договор № 8 от 19.04.2017 г. о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными…» (л.д. 33 – 36).

25.04.2017 г. Шевцов И.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 317246800046250, о чем внесены сведения в ЕГРИП (л.д. 38 – 39).

Согласно подпунктам 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 договора № 8 от 19.04.2017 г., КГКУ «ЦЗН г. Канска» 17.05.2017 г. произвело перечисление Шевцову И.Н. единовременной финансовой помощи в размере 77 240 рублей, из них 76 440 рублей при государственной регистрации и 800 рублей на подготовку документов при соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом РФ (л.д. 45).

Из представленного в дело бизнес-плана, инициатором которого являлся ответчик Шевцов И.Н., видно, что целью проекта – кафе быстрого обслуживания «Печка» – является предоставление населению и гостям города качественных услуг по организации быстрого питания и продажи сопутствующих товаров, а также услуг по проведению торжеств и иных мероприятий в помещении кафе.

К расходам по единовременной финансовой помощи ответчик при этом относил приобретение: чебуречницы, стоимостью 15 000 руб., электрочайника, стоимостью 3 000 руб., электрической мясорубки, стоимостью 8 440 руб., весов электронных, стоимостью 2 000 руб., тестомеса, стоимостью 10 000 руб., холодильника, стоимостью 10 000 руб., электрического духового шкафа, стоимостью 10 000 руб., электрической варочной поверхности, стоимостью 10 000 руб., микроволновой печи, стоимостью 2 000 руб., в счет аренды помещения – 6 000 руб. (за месяц аренды), на общую сумму 76 440 руб., и для подготовки документов для соответствующей государственной регистрации – в счет госпошлины – 800 руб., всего на сумму 77 240 руб. (л.д. 6 – 37).

В соответствии с пунктом 2.1.4 договора № 8 от 19.04.2017 г., Шевцов И.Н. обязан не позднее 90 календарных дней с момента перечисления финансовой помощи на его финансовый счет, предоставить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование средств (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуги), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной о регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки. Срок предоставления документов истек 14.08.2017 г., однако, данное обязательство ответчиком не исполнено.

Согласно подпункту «б» пункта 3.1 договора № 8 от 19.04.2017 г., Шевцов И.Н. обязался возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

КГКУ «ЦЗН г. Канска» ответчику Шевцову И.Н. заказным письмом было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 77 240 рублей в течение 30 календарных дней, согласно Приказа № 237-С от 18.08.2017 г. «О возврате выплаченной единовременной финансовой помощи» (л.д. 46 – 48).

На момент рассмотрения дела в суде денежные средства в размере 77 240 рублей ответчиком Шевцовым И.Н. не возвращены.

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится за счет краевого бюджета; в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет.

Учитывая, что обязательство, предусмотренное п.п. 2.1.4 договора № 8 о предоставлении единовременной финансовой помощи от 19.04.2017 г., Шевцовым И.Н. не выполнено, документы, подтверждающие целевое расходование единовременной финансовой помощи, не представлены, то единовременная финансовая помощь в размере 77 240 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет Красноярского края в силу ст.ст. 307, 309 ГК РФ, пп. «б» п. 3.1 договора № 8 о предоставлении единовременной финансовой помощи от 19.04.2017 г.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, предусмотренных ст. 94 ГПК РФ. В силу положений ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в суде в размере 2 517 рублей 20 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № 8 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░ ░░░░░░░ 77 240 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 517 ░░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░