Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-42874/2019 от 21.10.2019

Судья – Коломийцев И.И. Дело 33 – 42874/19 (2-1266/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 10 декабря 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пшеничниковой С.В.

судей Поповой С.К., Метова О.А.

по докладу судьи краевого суда Поповой С.К.

при секретаре - помощнике судьи Кравченко А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Метеневой Л.К. на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 05 сентября 2019 года по делу по иску Метеновой Л.К. к администрации МО Апшеронский районе о признании права на предоставление мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Поповой С.К. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Метенова Л.К. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о признании права на предоставление мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что в результате сильных дождей и ливней 24 - 25 октября 2018 года, резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В результате наводнения пострадал жилой дом, расположенный по адресу: <...>, принадлежащий ей на праве собственности. На момент чрезвычайной ситуации истец проживала в указанном жилом доме, но не имела регистрации по указанному адресу. Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края от 18 июня 2019 года жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу признано непригодным для проживания, включено в реестр жилых помещений непригодных для проживания в результате чрезвычайной ситуации и находится в реестре под <...>. Однако решением администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края от 05 августа 2019 года истцу было отказано во включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город - курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года №3210-К3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, поскольку на момент чрезвычайной ситуации она не являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 17 апреля 2019 года установлен юридический факт открытого, добросовестного и непрерывного владения и пользования с <...> года Метеновой Л.К. недвижимым имуществом - жилым домом общей площадью <...> кв.м и земельным участком площадью <...> кв.м, расположенных по вышеуказанному адресу.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец полагает, что она имеет право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года №3210-К3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения и просит суд признать гражданина Российской Федерации Метенову Л.К., <...> года рождения постоянно проживающей по адресу: <...> пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края в период с 24 - 25 октября 2018 года, признать за Метеновой < Ф.И.О. >12, <...> право на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края включить Метенову < Ф.И.О. >13 <...> года рождения в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальном образовании Апшеронский район, Туапсинский район и город- курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года №3210-К3, обратить решение в соответствии со ст.204 ГПК РФ к немедленному исполнению, указав в резолютивной части, что решение является основанием для включения истца в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края 24 - 25 октября 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года №3210-К3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обжалуемым решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 05 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Метенева Л.В. просит отменить указанное решение суда, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального права.

Истец и ее представитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы жалобы, просили решение суда отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились, причины неявки суду не сообщили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения истца и ее представителя, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2018 года №266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате сильных дождей и ливней 24-25 октября 2018 года, резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края включена в зону чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.1 Закона Краснодарского края от 03 июля 2015 года №3210-К3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации (далее - утраченные жилые помещения) на день ее возникновения (далее - граждане, лишившиеся жилого помещения) имеют право на получение мер государственной поддержки.

Гражданами, лишившимися жилого помещения, признаются собственники указанных жилых помещений и члены их семей. К членам семьи собственника в целях настоящего Закона относятся его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители, внуки.

Размер социальной выплаты гражданам, лишившимся жилого помещения, устанавливается статьями 3 и 4 Закона Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года №891.

В соответствии с п.1 раздела 2 Приложения к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года №891, списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае (далее - органы местного самоуправления), осуществляющими отдельные государственные полномочия Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3211-КЗ.

Из материалов дела усматривается, что в результате дождей и ливней в период с 24-25 октября 2018 года в Апшеронском районе Краснодарского края произошло подтопление жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в котором постоянно проживала Метенова Л.К.

Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 15 ноября 2018 года, вступившим в законную силу, Метенова Л.К. признана постоянно проживающей по адресу: <...> пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24,25 октября 2018 года. За Метеновой Л.К. признано право пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 декабря 2016 года №1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края». Решение обращено в немедленному исполнению.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края №352 от 18 июня 2019 года «О признании жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования Апшеронский район, непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной циклоном, произошедшим на территории муниципального образования Апшеронский район 24 октября 2018 года, сопровождающимся обильными осадками и приведшим к подъему уровня воды в реке Пшиш», жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, признано непригодным для проживания.

Согласно выписке из реестра жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования Апшеронский район, признанных непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации вызванной циклоном, произошедшим на территории муниципального образования Апшеронский район 24 октября 2018 года, сопровождающимся обильными осадками и приведшими к подъему уровня воды в реке Пшиш, жилое помещение, расположенное по адресу: <...> признано непригодным для проживания и находится в реестре под <...>.

В соответствии со ст.1 Закона Краснодарского края от 03 июля 2015 года №3210-К3 граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения имеют право на получение мер государственной поддержки.

Как следует из справки главы администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района от <...> <...> Метенова Л.К. проживает по адресу: <...>, но не зарегистрирована в данном жилом помещении.

Из справки, выданной председателем ТОС <...> < Ф.И.О. >9, заверенной главным специалистом администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района 19 августа 2018 года, следует, что с <...> года по настоящее время Метенова Л.К. проживает по адресу: <...>, на момент чрезвычайной ситуации проживала в указанном жилом помещении, но не была в нем зарегистрирована.

В целях реализации Закона Краснодарского края от 03 июля 2015 года №3210-К3 принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края №892 от 28 декабря 2018 года, согласно которому гражданам, лишившимся в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальном образовании Апшеронский район, Туапсинский район и город- курорт Сочи в октябре 2018 года предоставлена мера государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайно ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года №891.

В соответствии с п.2 раздела 1 вышеуказанного Порядка, право на получение социальной выплаты имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации (далее - утраченные жилые помещения) на день ее возникновения (далее - граждане, лишившиеся жилого помещения): 1) собственники утраченных жилых помещений и члены их семей; 2) члены семьи собственника утраченного жилого помещения, если он постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанном жилом помещении.

Как следует из материалов дела, право собственности Метеновой Л.К. на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, зарегистрировано 10 июня 2019 года на основании решения Апшеронского районного суда Краснодарского края от 17 апреля 2019 года, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 июня 2019 года.

Судом первой инстанции было установлено, что с 13 мая 2011 года и по настоящее время Метенова Л.К. зарегистрирована по адресу: <...>.

Вышеуказанные обстоятельства не оспаривались истцом в судебном заседании суда первой инстанции как и не оспаривались в суде апелляционной инстанции.

Исходя из вышеизложенных положений закона, а также обстоятельств дела, вывод суда о том, что истец не имеет право на предоставление мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, является правильным.

Судом обоснованно указано, что регистрация права собственности на жилой дом уже после произошедшей чрезвычайной ситуации (наводнения), не дает Метеновой Л.К. права на получение соответствующей выплаты.

Таким образом, поскольку в рамках рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции было достоверно установлено, что на день возникновения чрезвычайной ситуации Метенова Л.К. не являлась собственником жилого дома по вышеуказанному адресу и не была зарегистрирована в данном жилом помещении, то вывод суда первой инстанции в части отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, является верным.

В соответствии с вышеизложенным судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда, т.к. доводы жалобы ответчика судебная коллегия находит необоснованными, они не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Доводы, указанные в апелляционной жалобе, подтверждения не нашли.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 05 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Метеновой Л.К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: