Решение по делу № 3а-218/2019 от 06.09.2019

Дело № 3а-218/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 30 сентября 2019 г.

Курганский областной суд в составе:

председательствующего судьи Менщикова С.Н.

при секретаре Пономаревой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жилиной Ольги Владимировны об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Жилина О.В. 6 сентября 2019 г. обратилась в Курганский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной.

В обоснование административного иска Жилина О.В. указывала, что является собственником земельного участка, категория земель – <...>, разрешенное использование - <...>, площадью <...> кв.м, с кадастровым №, расположенного <адрес>

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №, определенная в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 г. № 454, согласно кадастровой справке составляет 1686707,87 рублей.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости объекта оценки от 8 августа 2019 г., подготовленного индивидуальным предпринимателем Б.М.С. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 16 июля 2010 г. составила 336 700 рублей.

Ссылаясь на положения земельного законодательства, а также положения Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ), истец считала свои права нарушенными необходимостью нести бремя повышенной налоговой нагрузки, находящейся в прямой зависимости от величины кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта, в связи с чем просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном рыночной.

В судебное заседание административный истец Жилина О.В. не явилась, ее представитель Шевелев И.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Представитель Администрации г. Кургана Половинкина Ю.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители административных ответчиков Правительства Курганской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление Росреестра по Курганской области) в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы, в которых не приводили возражений по существу иска, оставляя разрешение требований на усмотрение суда и ходатайствуя о рассмотрении дела без их участия.

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области (далее - выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области) в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения заявленных административных требований не возражал, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Из материалов дела следует, что Жилиной О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный <адрес>, категория земель: <...>, виды разрешенного использования: <...>, с кадастровым №, площадью <...> кв.м.

Право собственности Жилиной О.В. на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Курганской области 15 сентября 2010 г. (запись регистрации №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области от 19 июня 2019 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №, составляет 1 686 707,87 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность установления кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. Причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2011г. № 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территорий Курганской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в разрезе земельных участков по Курганской области по состоянию на 1 января 2010 г.

Вместе с тем, как следует из материалов административного дела, земельный участок с кадастровым № был поставлен на государственный кадастровый учет 16 июля 2010 г., что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, об основных характеристиках объекта недвижимости, актом определения кадастровой стоимости от 18 июня 2019 г.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ (ранее не учтенные объекты недвижимости, ранее учтенные объекты, но сведения о которых не включены в Единый государственный реестр недвижимости, объекты после изменения их качественных и (или) количественных характеристик, влекущем изменение их кадастровой стоимости), является дата внесения сведений об объекте в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № должна быть определена по состоянию на 16 июля 2010 г.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Достоверность и обоснованность выводов отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки от 8 августа 2019 г. №, подготовленного индивидуальным предпринимателем Б.М.С. участвующие в деле лица не оспаривают, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ими не заявлено.

Отчет оценщика содержит подробное описание проведенного исследования. Оценщик, составивший отчет руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона № 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен компетентным оценщиком, в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы отчета об оценке недостоверными и не принимать его в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Жилиной О.В. административных исковых требований об установлении по состоянию на 16 июля 2010 г. кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № в размере, равном его рыночной стоимости, определенной согласно отчету индивидуального предпринимателя Б.М.С. от 8 августа 2019 г. №, в сумме 336 700 рублей.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Руководствуясь статьями 175-179, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Жилиной Ольги Владимировны, обратившейся в суд 6 сентября 2019 г., об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного <адрес>, категория земель: <...>, виды разрешенного использования: <...>, с кадастровым №, площадью <...> кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 336 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда, а в случае подачи жалобы после начала деятельности апелляционных судов общей юрисдикции – во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья С.Н. Менщиков