Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8280/2016 ~ М-6880/2016 от 24.10.2016

Дело № 2а-8280/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Н.А. Кашириной,

при секретаре Ванюковой И.В.,

с участием: административного ответчика Попова Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИФНС России по Левобережного району г. Воронежа к Попову Г.П. о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в суд с иском к Попову Г.П., в котором просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 78,92 руб., за 2012 г. в размере 32,88 рублей, пени за период с 02.11.2013 г. по 01.10.2015 г. в сумме 3,16 рублей,     задолженность по земельному налогу за 2014 г. в размере 4358,89 рублей, за 2012 г. в размере 1089,72 рублей, пени по земельному налогу за период с 02.11.2013 г. по 01.10.2015 г. в сумме 127,96 рублей, всего в размере 5691,53 рублей. В обоснование исковых требований указано, что Попов Г.П. по сведениям органов государственной регистрации, являлся собственником имущества: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а, условный (№), с 25.08.2012 г. Кроме того в собственности Попова Г.П. находится: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> а, кадастровый (№), площадью 2324, с 25.08.2012 г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (№), площадью 480, с 15.05.2013 г. по 16,05.2013 г.    Таким образом, Попов Г.П. является плательщиком земельного и имущественного налогов на основании ст. 388 НК РФ, Федерального Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. (№). Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате земельного и имущественного налогов, которое было оставлено без исполнения. Пени начислена в соответствии ст. 75 НК РФ. В связи с неуплатой ответчиком налогов налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 10.12.2013 г.(№) на суммы имущественного налога – 32,88 рублей, пени – 0,27 рублей, земельного налога – 1089,72 рублей, пени – 8,69 рублей, в срок – до 23.01.2014 г., от 17.11.2014 г. (№) на сумму пени по имущественному налогу – 1,98 рублей, земельный налог -3326,77 рублей, пени по земельному налогу – 100,4 рублей, со сроком уплаты – до 29.12.2014 г., от 15.10.2015 (№) на уплату имущественного налога – 78,92 рублей, пени по имущественному налогу – 3,11 рублей, земельный налог – 4358,89 рублей, пени по земельному налогу – 119,34 рублей, в срок – до 27.11.2015 г. До настоящего времени задолженность по налогам ответчиком не уплачена, в связи с чем административным истцом предъявлен настоящий иск в суд.

Административный истец ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа в суд представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, представитель административного истца просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Административный ответчик Попов Г.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований поскольку задолженность по налогам полностью им погашена, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в томчисле денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из материалов дела следует, что по сведениям органов государственной регистрации, Попов Г.П. является собственником имущества: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> условный (№), с 25.08.2012 г. Кроме того в собственности Попова Г.П. находится: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый (№), площадью 2324, с 25.08.2012 г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (№), площадью 480, с 15.05.2013 г. по 16,05.2013 г.

В связи с этим ответчик является налогоплательщиком земельного и имущественного налогов на основании ст. 388 НК РФ, Федерального Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. №2003-1.

Судом установлено, что ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа в адрес Попова Г.П. было направлено налоговое уведомление (№) от 26.03.2015 г. об уплате имущественного налога в размере 4358,89 рублей, имущественного налога – 78,92 рублей, налоговое уведомление (№) по уплате земельного налога в размере 1089,72 рублей, имущественного налога – 32,88 рублей (л.д. 13,15).

В связи с неуплатой налога налоговым органом ответчику было направлено требование (№) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 10.12.2013 года на сумму имущественного налога -32,88 рублей, пени – 0,27 рублей, земельного налога – 1089,72 рубле    й, пени –8,69 рублей, со сроком исполнения 23.01.2014 года (л.д.21), требование (№) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.11.2014 года на сумму пени по имущественному налогу – 1,98 рублей, земельного налога – 3326,77 рублей, пени –100,40 рублей, со сроком исполнения 29.12.2014 года (л.д.19), требование (№) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.10.2015 года на сумму имущественного налога -78,92 рублей, пени – 3,11 рублей, земельного налога – 4358,89 рубле    й, пени –119,34 рублей, со сроком исполнения 27.11.2015 года (л.д.16).

Вместе с тем, из представленных административным ответчиком доказательств – копий квитанции, усматривается, что Поповым Г.П. задолженность по налогам полностью погашена (л.д.53,54).

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ)

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, требования части 3 статьи 48 НК РФ могут быть применены только в случае вынесения по рассматриваемым судом требованиям судебного приказа и его последующей отмены мировым судьей.

При этом, административным истцом при подачи административного иска о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов должен быть соблюден шестимесячный срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, а также шестимесячный срок для обращения в суд со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как было установлено судом, определением мирового судьи судебного участка №9 Коминтерновского района г. Воронежа от 04.08.2016 года в выдаче судебного приказа о взыскании с Попова Г.П. задолженности по налогам, пени в размере 5691,53 рублей - отказано (л.д.25).

Таким образом, судебный приказ по рассматриваемому спору, мировым судьей не выносился, в связи с чем, требования ч.3 ст.48 НК РФ неприменимы.

Согласно     п. 48 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применении судами Кодекса Административного судопроизводства РФ» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим административным иском истек 28.05.2016 года.

Вместе с тем, административный истец обратился в Коминтерновский районный суд г. Воронежа 24.10.2016 года, т.е. после истечения, установленного законом срока для обращения в суд с соответствующим иском.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Вместе с тем, ходатайство представителя административного истца о восстановлении срока удовлетворению не подлежит, поскольку им не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Административным ответчиком представлены доказательства, подтверждающие уплату задолженности по налога, пени.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в суд с исковым заявление ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа утратило право на обращения в суд с заявлением о взыскании с Попова Г.Б. задолженности по налогам, пени, поскольку исковое заявление подано административным истцом за пределами шестимесячного срока, предусмотренного на обращение в суд с административным иском, а также потому, что задолженность по уплате налогов, пени административным ответчиком погашена полностью.

Таким образом, законные основания для взыскания с административного ответчика задолженности по налогам, пени у суда отсутствуют.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Попову Г.П. о взыскании задолженности по налогам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья:                                              Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 06.12.2016 года.