Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-868/2019 от 28.06.2019

Дело № 2-868/2019 / 40RS0017-01-2019-000937-91

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 17 июля 2019 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре Черновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кузнецовой ФИО6 к администрации Муниципального образования Городского поселения «Город Малоярославец» о признании незаконным заключения межведомственной комиссии,

установил:

Кузнецова ФИО7 28 мая 2019 года обратилась в суд с иском, в котором, с учетом последующего уточнения, просила признать незаконным и отменить решение заседания межведомственной комиссии, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в признании частного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, признания его аварийным, не подлежащим восстановлению путем реконструкции или капремонта и подлежащим сносу.

В обоснование своей позиции административный истец указала, что является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом. Дом находится в аварийном состоянии и никем не используется. В целях дальнейшего выдела своей доли земельного участка, на котором расположено строение в натуре, Кузнецова ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО ГП «Город Малоярославец» с заявлением о признании помещения непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ это заявление было рассмотрено на заседании межведомственной комиссии, которая отказала в признании жилого дома аварийным, так как заявление было подано от имени одного собственника.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение межведомственной комиссии признано незаконным и отменено.

Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом признан непригодным для проживания. Данные выводы закреплены постановлением Администрации ГП МО «Город Малоярославец» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с требованием о повторном рассмотрении её заявления и дополнении решения межведомственной комиссии указанием, что «жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не подлежит восстановлению путём реконструкции или капитальному ремонту и подлежит сносу». Однако, в этом её было отказано.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был сделан перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец – Кузнецова ФИО9., будучи надлежащим образом извещенной о дате времени и месте судебного заседания, не явилась. Её представитель по доверенности – Мошкарова В.А., поддержала заявленные требования, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Административный ответчик - администрация МО ГП «Город Малоярославец», будучи надлежащим образом извещенным о дате времени и месте судебного заседания, своего представителя не направила, в предыдущих заседаниях возражали против удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ 28 января 2006 года принято постановление № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту – Положение).

В судебном заседании установлено, что Кузнецова ФИО10. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:13:№, расположенного по адресу: <адрес>. На данном участке находится жилой дом площадью 51 кв.м. с кадастровым номером 40:13:№, в котором истцу принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова ФИО11 обратилась в администрацию МО ГП «Город Малоярославец» с заявлением о признании помещения непригодным для проживания. С заявлением в администрацию города, в частности, было предоставлено техническое заключение № 10/№, подготовленное ООО «Малтон» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выводам этого заключения эксплуатация всех помещений в составе жилого дома в текущем техническом состоянии небезопасна для здоровья и жизни людей.

ДД.ММ.ГГГГ это заявление было рассмотрено на заседании межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, которая отказала в признании жилого дома аварийным, так как заявление было подано от имени одного собственника.

Решением Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа Кузнецовой ФИО12. в признании частного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, не подлежащим восстановлению путем реконструкции или капремонта и подлежащим сносу, признано незаконным.

Во исполнение судебного акта решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом признан непригодным для проживания. Данные выводы закреплены постановлением Администрации ГП МО «Город Малоярославец» от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с требованием о повторном рассмотрении её заявления и дополнении решения межведомственной комиссии указанием, что «жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не подлежит восстановлению путём реконструкции или капитальному ремонту и подлежит сносу». Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было в этом отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с аналогичным требованием. ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии, повторно был рассмотрен вопрос о признании жилого помещения (жилого дома) непригодным для проживания. Из протокола заседания комиссии № следует, что оставлено решение, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома непригодным для проживания без изменения.

Пунктом 1 и 2 Положения установлено, что настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абз. 3 п. 7 Положения).

Абзацем 5 пункта 7 Положения установлено, что собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Вместе с тем, суду не представлено документов подтверждающих извещение собственников жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, о дате и времени проведения заседания межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. Главы администрации МО ГП «Город Малоярославец» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о межведомственной комиссии муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

Данным Положением установлен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания. Пунктом 3.8. этого Положения определено, что решение межведомственной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Пунктами 4.2. и 4.3. данного Положения установлено, что заседание межведомственной комиссии не может состоятся, если на нём отсутствует более 30% от общего числа членов комиссии; решение считается принятым, если за него проголосовало более 50% от общего числа членов комиссии.

Не смотря на это в представленных ответчиком материалах отсутствуют сведения о количественном составе межведомственной комиссии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же сведения о результатах голосования по спорному вопросу.

Кроме того, суд отмечает, что комиссией был рассмотрен вопрос о признании жилого дома непригодным для проживания, при этом оценка требованиям заявителя о признании помещения аварийным, не подлежащим восстановлению путем реконструкции или капремонта и подлежащим сносу, дана не была.

Наличие указанных нарушений проведения процедуры разрешения вопросов о признании помещения аварийным, не подлежащим восстановлению путем реконструкции или капремонта и подлежащим сносу, не позволяет признать выводы межведомственной комиссии достаточными. В связи с вышеизложенным суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Кузнецовой ФИО14 к администрации Муниципального образования Городского поселения «Город Малоярославец» о признании незаконным заключения межведомственной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение межведомственной комиссии изложенное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не разрешения вопроса о признании жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, аварийным, не подлежащим восстановлению путем реконструкции или капремонта и подлежащим сносу.

Обязать администрацию Муниципального образования Городского поселения «Город Малоярославец» устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем рассмотрения межведомственной комиссией вопроса о признании (не признании) жилого дома аварийным, не подлежащим восстановлению путем реконструкции или капремонта и подлежащим сносу, а также сообщить об исполнении решения в суд и Кузнецовой ФИО15, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда в окончательной форме.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий А.В. Храмеев

Копия верна. Судья А.В. Храмеев