Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-417/2021 ~ М-100/2021 от 22.01.2021

Дело (УИД) № 63RS0030-01-2021-000235-92

Производство № 2а-417

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2021 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Мальгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Сухова Д.В., административного истца – представителя ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области Силакова И.В. (доверенность № 64/ТО/74/11-113 от 13.01.2021 г. в деле), административного ответчика Юдина А.Н.

административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Юдина А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Юдина А.Н. на срок 3 года, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание Юдин А.Н., осужденный 14.09.2020 г. Киевским районным судом г. Симферополя по ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, за которое осужден и направлен в места лишения свободы при рецидиве преступления, а именно: за неоднократное несоблюдение административных ограничений лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 29.05.2019 г., а также дополнительных ограничений, установленных решением Киевского районного суда г. Симферополя от 06.03.2020 г.

Конец срока отбывания наказания наступает 16.02.2021 г.

Юдин А.Н. прибыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области 12.01.2021 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России г. Симферополя по Республике Крым. По прибытию в ФКУ ИК-16 был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет, состоит на обычных условиях отбывания наказания. Участие в общественной жизни отряда и колонии принимает под контролем администрации. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует посредственно. Внешне опрятен, соблюдает правила личной гигиены, спальное место содержит в чистоте и порядке, принимает участие в благоустройстве территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ. В общении с сотрудниками администрации проявляет вежливость, корректность. Лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает нерегулярно. Отношение к религии положительное, в коллективе осужденных отношения строит на основе взаимоуважения. Поддерживает дружеские отношения с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности. В целом, взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. На объектах исправительного учреждения Юдин А.Н. не трудоустроен, в исправительном учреждении не обучается, имеет среднее образование. Вину по приговору признал, исковых обязательств по приговору суда не имеет.

После освобождения следует к месту жительства по адресу: .....

Административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области поддержал административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Сухов Д.В. поддержал заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Юдина А.Н.

В судебном заседании административный ответчик Юдин А.Н. с административным иском не согласился, просил снизить количество явок в ОВД по месту жительства для регистрации с 3-х раз до 2-х раз в месяц, поскольку большее количество явок может неблагоприятно сказаться на его трудоустройстве. Указал, что имеет регистрационный учет по адресу: ...., намерен проживать по адресу: .....

Суд, выслушав участников процесса в режиме видеоконференц-связи, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Юдина А.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступления и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Юдин А.Н. осужден 14.09.2020 г. Киевским районным судом г. Симферополя по ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, за которое осужден и направлен в места лишения свободы при рецидиве преступления, а именно: за неоднократное несоблюдение административных ограничений лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 29.05.2019 г., а также дополнительных ограничений, установленных решением Киевского районного суда г. Симферополя от 06.03.2020 г.

Юдин А.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, срок отбывания наказания у него истекает 16.02.2021 г.

В силу ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В силу ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений – конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы Юдин А.Н., относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Приговором суда в действиях Юдина А.Н. установлен рецидив преступлений.

При определении административных ограничений для Юдина А.Н. суд учитывает, что за весь период отбывания наказания осужденный Юдин А.Н. нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет, состоит на обычных условиях отбывания наказания. Участие в общественной жизни отряда и колонии принимает под контролем администрации. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует посредственно. Внешне опрятен, соблюдает правила личной гигиены, спальное место содержит в чистоте и порядке, принимает участие в благоустройстве территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ. В общении с сотрудниками администрации проявляет вежливость, корректность. Лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает не регулярно. Отношение к религии положительное, в коллективе осужденных отношения строит на основе взаимоуважения. Поддерживает дружеские отношения с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности. В целом, взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. На объектах исправительного учреждения Юдин А.Н. не трудоустроен, в исправительном учреждении не обучается, имеет среднее образование. Вину по приговору признал, исковых обязательств по приговору суда не имеет.

Кроме того, суд учитывает, что решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 29.05.2019 г. в отношении Юдина А.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 06.03.2020 г. в отношении Юдина А.Н. были установлены дополнительные ограничения административного надзора за неоднократное нарушений ограничений административного надзора, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г. Симферополя Республики Крым; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

При установлении дополнительных ограничений было учтено совершение Юдиным А.Н. преступления по приговору Киевского районного суда г. Симферополя от 10.10.2014 г. в состоянии алкогольного опьянения.

Приговором Киевского районного суда г. Симферополя от 14.09.2020 г. в действиях Юдина А.Н. установлен рецидив преступлений.

Из приговора Киевского районного суда г. Симферополя от 14.09.2020 г. следует, что Юдин А.Н., будучи надлежаще уведомленным об установлении в отношении него административного надзора и связанных с ним ограничений, с целью уклонения от административного надзора, 06.03.2020 г. самовольно, без уведомления соответствующего органа, оставил место жительства, расположенное по адресу: .... стал проживать совместно с сожительницей по адресу: ...., в связи с чем до 19.08.2020 г. числился в оперативном розыске.

Суд также учитывает, что в личном деле осужденного Юдина А.Н. паспорта не имеется, со слов административного ответчика, личный документ им утрачен.

В связи с изложенным, суд считает, что для контроля за поведением Юдина А.Н. после освобождения последнему следует установить административный надзор на срок 3 года, обязав его по освобождении встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на Юдина А.Н. ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения Юдиным А.Н. преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Юдина А.Н., не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

Доводы осужденного о том, что количество явок в ОВД является чрезмерным, явки необходимо уменьшить до 2 раз в месяц, суд находит неубедительными по вышеуказанным мотивам.

Кроме того, административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить.

Установить в отношении Юдина А.Н., ... года рождения, уроженца ...., Украина, следующего к месту жительства по адресу: ...., административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обязать Юдина А.Н. по освобождении из мест лишения свободы встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Разъяснить Юдину А.Н. , что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки Юдина А.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 29.01.2021 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская