Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2014 (2-5114/2013;) ~ М-3545/2013 от 11.07.2013

Дело № 2-572/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 02 июля 2014 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Ушаковой Э.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю к товариществу собственников жилья «Каскад-2» о признании протокола общего собрания о создании ТСЖ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Служба строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю ( далее ССН и ЖК по Красноярскому краю) обратилась в суд с иском к ТСЖ «Каскад-2» Z (с учетом уточнений от 24.04.2014г.), в котором просит о из-за допущенных грубых нарушений закона признать решение общего собрания собственников в виде протокола от 26 февраля 2007 года о создании ТСЖ «Каскад-2» недействительным. Свои требования истец мотивировал тем, что 09.08.2012г. и 13.08.2012г. в рамках проведения сотрудниками ССН и ЖК по Красноярскому краю внеплановой документарной проверки в отношении ответчика на предмет правомерности создания ввиду отсутствия документов проверить порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не представилось возможным, при изучении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 26.02.2007г. по адресу: Вильского, 16 установлено, что на собрании присутствовало 285 человек с долей голосов 51,4 % от общего числа голосов собственников жилых помещений, исходя из данных, указанных в протоколе кворум для принятия решения имелся, вместе с тем, протокол не содержит сведений о количестве голосов, которые имел каждый из присутствующих на собрании что не позволяет проверить правомочность принятого решения и проведения собрания. Доказательств проведения общего собрания и подтверждения наличия кворума при создании ТСЖ «Каскад-2» в ходе проведения проверки представлено не было. Данные нарушения до настоящего времени не устранены ответчиком.

В судебном заседании представитель истца Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю – Дегаев П.П. (по доверенности №78 от 23.09.2013г.) заявленные требования с учетом последних изменений поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в ходе проверки выявлены нарушения порядка создания товарищества собственников жилья которые выразились в непредставлении всех необходимых документов, подтверждающих правомерность создания ТСЖ, несоответствие протокола и устава требованиям законодательства РФ, а также заявление председателя ТСЖ, установлены существенные нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений. Таким образом, не представляется возможным определить кворум общего собрания собственников, а также количество голосов собственников помещений принявших решения или их представителей, что нарушает требования ст. ст. 45, 48 ЖК РФ. Неоднократные требования ССН и ЖК по Красноярскому краю о предоставлении перечня необходимых документов ответчиком проигнорированы.

Представитель ответчика ТСЖ «Каскад-2» в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по имеющимся в материалах дела по адресу регистрации юридического лица и по месту жительства его учредителя и ликвидатора, однако корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения, что судом расценено как надлежащее уведомление и отсутствие заинтересованности в исходе дела, а также намерения пользоваться своим процессуальным правом лично участвовать в судебном заседании и представлять доказательства в порядке ст.56 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, ранее представлял письменные пояснения по делу.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая согласие представителя истца, суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 года № 143-п, служба строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе региональный государственный жилищный надзор на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края.

На основании ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с положением о Службе строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 года № 143-п, Служба строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор. Служба строительного надзора и жилищного контроля красноярского края вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 5 ст. 45 ЖК РФ должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Судом установлено, что в соответствии с Приказами от 12 июля 2012 года №492-гжк; 09 августа 2012 года №685-гжк; 13 августа 2012 года №1728-ж; от 28.01.2013г. №124-пр и 26 апреля 2013 года №355гжн службой строительного надзора и жилищного контроля проводились внеплановые выездные проверки, внеплановые выездные документарные проверки и проверки соблюдения законодательства в отношении юридического лица – ТСЖ «Каскад-2». По факту проведения внеплановой документарной проверки в адрес ответчика направлялись уведомления о ее проведении и запросы-требования о предоставлении в службу заверенных надлежащим образом документов: правоустанавливающих документов (Устав, свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ), протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

По итогам проведения проверки от 11 марта 2013 года составлен акт и выдано Предписание №124-пр, согласно которому предписано ответчику принять меры к устранению нарушений выявленных в ходе документарной проверки по приказу №492-гжк от 12.07.2012г. и отраженных в Акте №492-гжн от 08.08.2012г. в срок до 13 мая 20123 года.

Согласно представленному суду протоколу Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул.Вильского, 16 от 26.02.2007г. на собрании присутствовало 285 человек с долей голосов 51,4 % от общего числа голосов собственников жилых помещений, исходя из данных, указанных в протоколе кворум для принятия решения имелся, вместе с тем, указанный протокол не содержит сведений о количестве голосов, которые имел каждый из присутствующих на собрании, что не позволяет проверить правомочность принятого решения и проведения собрания, не позволяет произвести подсчет в соответствии с долевым участием каждого собственника в части отдельно взятой квартиры), и соответственно не позволяет надлежащим образом сделать вывод о легитимности создания ТСЖ «Каскад-2» согласно требованиям действующего жилищного законодательства.

Доказательства проведения общего собрания и подтверждения наличия кворума при создании ТСЖ «Каскад-2» ни в ходе проведения проверки, ни в ходе рассмотрения дела судом со стороны ответчика согласно положениям ст.56 ГПК РФ не было представлено.

Как установлено судом, до настоящего времени выявленные нарушения порядка создания товарищества собственников жилья которые выразились в непредставлении всех необходимых документов, подтверждающих правомерность создания ТСЖ, несоответствие протокола и устава требованиям законодательства РФ, не устранены. Кроме того, как следует из актов от 06 мая 2013 года и акта от 24 августа 2012 года была установлена невозможность проведения проверки.

Таким образом, не представляется возможным определить кворум общего собрания собственников, а также количество голосов собственников помещений принявших решения или их представителей, что по мнению суда нарушает требования ст. ст. 45, 48 ЖК РФ, следовательно оспариваемый протокол общего собрания от 26. 02.2007г. не соответствует требованиям закона и является недействительным.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства участниками процесса не оспорены, сомнений в их достоверности у суда не имеется, иных доказательств, опровергающих данные сведения, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В связи с чем, оценив доказательства в их совокупности, суд, принимает решение по имеющимся в материалах дела доказательствам и приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 – 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 26 февраля 2007 года о создании товарищества собственников жилья «Каскад-2».

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: