Решение по делу № 2-39/2020 (2-1689/2019;) ~ М-1521/2019 от 22.10.2019

11RS0003-01-2019-002116-58 Дело № 2-39/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.

при секретаре Белозеровой О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 16 января 2020 года гражданское дело по иску Гаджиевой М. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании недополученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гаджиева М.М. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании недополученной пенсии, указывая, что __.__.__ она обратилась в ГУ-УПФР в г.Инте Республики Коми за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР РФ в г.Инте от __.__.__ ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент подачи заявления отсутствует необходимый страховой стаж работы 20 лет. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составляет 19 лет 08 месяцев 02 дня. При этом ответчик из стажа исключил периоды работы в качестве ковровщицы на <....> с __.__.__ по __.__.__ (3 года 03 месяца 13 дней). С указанным решением истец не согласна, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Определением Интинского городского суда Республики Коми от 16 января 2020 года исковые требования Гаджиевой М.М. к ГУ-УПФР в г.Инте Республики Коми о взыскании недополученных сумм пенсии с __.__.__ по день рассмотрения дела в суде выделены в отдельное производство.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца Мазепа Р.И., действующий на основании заявления истца о допуске к участию в деле в качестве представителя, на иске настаивал, дал пояснения согласно поданному заявлению.

Представитель ответчика Кондратенко Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, показания свидетеля Х исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела Гаджиевой М.М., находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно положениям статьи 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 указанного закона).

В судебном заседании установлено, что __.__.__ Гаджиева М.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - УПФР в г.Инте Республики Коми от __.__.__ №__ Гаджиевой М.М. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у истца требуемого страхового стажа (л.д.8).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015.

В силу п.4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Дата регистрации Гаджиевой М.М. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – __.__.__.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования предусмотрены ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пунктом 6 раздела 11 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555.

Пунктом 37 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В судебном заседании установлено, что ГУ-УПФР в г.Инте Республики Коми из страхового стажа работы истца исключен период работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве ковровщицы на <....>, так как факт работы документально не подтвержден.     

По подсчетам ответчика на день обращения, т.е __.__.__ Гаджиева М.М. имеет следующий стаж: страховой стаж (календарно) – 19 лет 01 месяц 15 дней, страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев) – 19 лет 08 месяцев 02 дня ( требуется 20 лет), стаж работы в РКС (календарно) – 09 лет 25 дней.

Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о зачете периода работы в стаж является факт наличия трудовой деятельности в спорные периоды, подтвержденный записями в трудовой книжке истца.

Из записи в трудовой книжке истца следует, что __.__.__ Гаджиева М.М. принята на работу ковровщицей <....>, уволена __.__.__ по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (л.д.11-15). При этом на записи о приеме истца на работу и об увольнении проставлена печать.

Согласно архивной справки, выданной администрацией МО «____», в документах архивного фонда <....> имеются сведения о работе Гаджиевой М.М., в том числе и в период с __.__.__ по __.__.__ с указанием номеров приказов о приеме истца на работу и увольнении (л.д.17).

Из ответа на запрос истца следует, что документы по личному составу, книги по начислению зарплаты работникам <....> сохранились не за все годы (л.д.28).

Из сообщения архивного отдела администрации МО «____» от __.__.__ следует, что в районном архиве отсутствуют лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы, карточка формы Т-2. В архивный отдел документы <....> поступили в 2009 году и причины отсутствия этих документов не известны (л.д.32).

Для подтверждения периода работы Гаджиевой М.М. на <....> по ходатайству представителя истца был опрошен свидетель Х

Из показаний свидетеля следует, что <....> Гаджиева М.М. работала на фабрике до __.__.__ года, затем уволилась и приехала в г.Инту. Их дети родились в ____ и с самого рождения и до __.__.__ года проживали вместе с истцом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с __.__.__ по __.__.__ в качестве ковровщицы на <....> подтвержденный материалами дела и показаниями свидетеля, должен быть включен в общий трудовой стаж для назначения пенсии. При этом ненадлежащее оформление документов о трудовой деятельности работодателем не должно нарушать прав истца на получение пенсионного обеспечения.

Женщинам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 07 лет 06 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста 55 лет на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих регионах.

У Гаджиевой М.М. стаж работы в РКС (календарно) составляет 09 лет 25 дней (то есть более 07 лет 06 месяцев), в связи чем, истец имеет право на уменьшение возраста для назначения страховой пенсии на 3 года.

Таким образом, на момент обращения __.__.__ условия для назначения истцу пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» были выполнены.

Суд, принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

При удовлетворении требований истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей ( ст.98 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Инте Республики Коми включить Гаджиевой М. М. в стаж для назначения пенсии период работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве ковровщицы на <....>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Инте Республики Коми назначить Гаджиевой М. М. страховую пенсию по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Инте Республики Коми в пользу Гаджиевой М. М. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «23» января 2020 года.