Решение по делу № 2-284/2017 ~ М-59/2017 от 24.01.2017

Дело №2-284/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года, г. Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.

при секретаре Молостовой М.Ю.

с участием истца Салимгараевой С.О., представителя истца адвоката Федоровцева В.Н., действующего по ордеру, представителя ответчика Поздиной Т.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салимгараевой ФИО8 к ЕУ Управление Персионного фонда РФ в <адрес> края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд к ответчику с иском о признании недействительным и отмене решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. №№ об отказе в назначении пенсии в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» с неполной учебной нагрузкой, обязании включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы в МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД общая нагрузка

ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД - общая нагрузка - ДД.ММ.ГГГГ ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД - общая нагрузка ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД общая нагрузка ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя +ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД общая нагрузка ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД общая нагрузка ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД общая нагрузка ДД.ММ.ГГГГ ставки, всего №, обязании произвести расчет требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом установленного стажа работы в должности учителя и воспитателя №, а также периода работы в МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истец мотивирует тем, что комиссией Управления пенсионного фонда в <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении пенсии по основанию п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого стажа 25 лет. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ», поскольку, по мнению комиссии, учебная нагрузка выполнена не в полном объеме. При расчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии комиссией не принято во внимание, что в спорные периоды истцом по основному месту работы в должности учителя МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» выполнялась работа воспитателя группы продленного дня, непосредственно связанная с образовательным

(воспитательным) процессом, а также работы по организации дополнительной занятости (внеклассной, кружковой воспитательной работы). Сведения о работе воспитателем группы продленного дня подтверждаются записями в трудовой книжке уточняющей справкой МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ., а также тарификационными списками, утвержденными приказами директора школы. Истец считает, что отсутствие приказов о назначении на должность воспитателя продленного дня не может служить безусловным основанием для отказа включения в специальный стаж периода работы, период, когда она фактически совмещала обязанности учителя и воспитателя. В спорные периоды она работала в МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» с неполной нагрузкой учителем музыки и дополнительно воспитателем группы продленного дня, при совмещении указанных должностей общая педагогическая нагрузка была более установленной преподавателя. Ее работа была связана с организацией досуга детей, занимающихся в группе продленного дня, с обучением учащихся и преподаванием, то есть выполняла работу, непосредственно связанную с педагогической деятельностью в учреждении для детей. Должность воспитателя, как она указана в тарификационном списке, имеет общее понятие, дополнение к должности воспитателя места выполнения этих обязанностей не образует новой должности, а указывает на специфику работы в этой должности. Указанное обстоятельство само по себе не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа и ущемление ее пенсионных прав.

В дальнейшем истец представила уточненное исковое заявление, в котором просит признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ей в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по пп.19 ч.1 ст.ЗО Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности учителя: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по    ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по

ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по    ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по

ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по    ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по

ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ    всего ДД.ММ.ГГГГ года    ДД.ММ.ГГГГ дней, признании установленным наличие

специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ. 25 лет, обязании назначить страховую пенсию я ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что в период ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. ею выполнялась внеклассная работа. Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ. и лицевых счетов за период ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. оплата за полную ставку учителя норматив ДД.ММ.ГГГГ часов, составляла фиксированную сумму. Фактически она получала зарплату в большем размере. Повышенная оплата, превышающая размер оплаты за одну ставку, объясняется тем, что кроме работы учителя она выполняла внеклассную работы с детьми, занимаясь сольным и хоровым пением. Данная работа входила в должностные обязанности учителя музыки, данная работа включалась в основную зарплату. Дополнительные часы, превышающие норму работы учителя, распределялись на основании соответствующих приказов. При расчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, комиссией не принято во внимание, что в спорные периоды ею по основному месту работы в должности учителя МБОУ «<адрес> СПШ №ДД.ММ.ГГГГ» выполнялась работа воспитателя группы продленного дня, непосредственно связанная с образовательным процессом. В периоды ДД.ММ.ГГГГ.г. она работала на условиях внутреннего совместительства воспитателем группы продленного дня, соответствующая зарплата ей начислялась за данную выполняемую работу, все необходимые отчисления с указанных выплат в пенсионный фонд работодателем перечислялись своевременно. Истец считает, что периоды работы в должности воспитателя, указанной в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, подлежат включению в специальный стаж, что позволяет засчитать суммарно норму работы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки за ставку заработной платы. С включением

указанных периодов, ее педагогический специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. составляет ДД.ММ.ГГГГ лет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. принят отказ от иска Салимгараевой С.О. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по п.п. ДД.ММ.ГГГГ ст.ЗО Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Производство по делу в указанной части прекращено.

Истец в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивает, в своих объяснениях подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, в своих объяснениях подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что по представленной справке МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ», выданной на основании тарификационных списков и лицевых счетов, Салимгараева С.О. выполняла в спорные периоды работу в должности воспитателя группы продленного дня на неполную ставку и на условиях совмещения, без занятия штатной должности. Оформление на должность воспитателя документально не подтверждено, не оформлено приказом, либо трудовым договором. Включение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности выполняемой в соответствующих учреждениях без занятия штатной должности при условии совмещения должностей, несмотря на то, что должность указана в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, не предусмотрено законом. Тарификационные списки не заменяют порядка оформления трудовых отношений, приказом, распоряжением и не могут подтверждать то обстоятельство, что работа выполнялась в штатной должности, а лицевые счета свидетельствуют лишь о дополнительной доплате, в связи с чем нет оснований суммировать долю ставки учителя и воспитателя. Оснований для досрочного назначения истцу пенсии не имеется, так как отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Для подтверждения специального стажа представлены документы: трудовая книжка, уточняющая справка Управления образования <адрес> муниципального района, уточняющие справки МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2 включены периоды работы в МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» в общей сумме ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней. Не включены в специальный стаж периоды работы в должности учителя: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку учебная нагрузка выполнена не в полном объеме. Комиссией рекомендовано в назначении пенсии по п.п. 19

ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 отказать в виду отсутствия требуемого специального стажа ДД.ММ.ГГГГ лет.

В трудовой книжке ФИО2 содержится запись о приеме на работу в школу №ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. учреждение переименовано МБОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа №ДД.ММ.ГГГГ». В указанном образовательном учреждении в должности учителя <данные изъяты> Салимгараева С.О. работает до настоящего времени.

Из должностной инструкции учителя <данные изъяты>, утвержденной директором школы ДД.ММ.ГГГГ., следует, что основными направлениями деятельности учителя музыки являются организация учебно-воспитательного процесса на уроках и внеклассных мероприятиях с учащимися, руководство им и контроль за развитием этого процесса, обеспечение специализации, формирование общей культуры личности, осознанному выбору и последующему освоению профессиональных программ учащимися, обеспечение соблюдения норм и правил техники безопасности в учебном процессе на уроках музыки и других видах деятельности с учащимися, обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета и возраста обучающихся.

Согласно справке, уточняющей условия работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, выданной Управлением образования администрации <адрес> муниципального района ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в <адрес> средней школе №ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки на работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №ДД.ММ.ГГГГ», следует, что ФИО2 работала в МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №ДД.ММ.ГГГГ» в должности учителя <данные изъяты> В периоды работы учебная нагрузка выполнялась в следующих объемах: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ     ставки,    с ДД.ММ.ГГГГ. по     ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ    ставки,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по

ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ    ставки,    с     ДД.ММ.ГГГГ.    по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ     ставки,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по

ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ    ставки,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по    ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ    ставки,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по

ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки, с    ДД.ММ.ГГГГ. по    ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ    ставки.

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №ДД.ММ.ГГГГ», следует, что ФИО2 работала в МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №ДД.ММ.ГГГГ» в должности воспитателя группы продленного дня. В периоды работы учебная нагрузка выполнялась в следующих объемах:    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки, с     ДД.ММ.ГГГГ. по     ДД.ММ.ГГГГ.     ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки, с     ДД.ММ.ГГГГ. по     ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки, с    ДД.ММ.ГГГГ.     по     ДД.ММ.ГГГГ.     ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки.

В тарификационных списках, утвержденных приказами директора школы, а также лицевых счетах за период ДД.ММ.ГГГГ.г. отражена оплата за полную ставку учителя музыки ФИО2, а также размер фактической заработной платы, включающей оплату труда по основной должности и за внеклассную и кружковую работу.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

В п. 20, указанного выше Постановления разъяснено, что, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", принятому в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" (утратило силу с 1 октября 1993 г). Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет содержит списки должностей, дающих право на получении пенсии за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет, включая должность "воспитатель".

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых

пенсиях", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства от 11.07.2002 года N 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрены должности преподавателя и воспитателя и учреждения - образовательные учреждения: школы всех наименований (п. 1.1), а также образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад (п. 1.7)

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 года "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы" с 1967/68 учебного года в школах страны.

Как указано в приказе Министерства просвещения СССР от 28.07.1970 N 50 "Об улучшении деятельности организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы", введение должности организатора положительно сказалось на состоянии внеклассной и внешкольной работы с учащимися. Большинство организаторов правильно поняли свою главную задачу, сосредоточив вместе с педагогическими коллективами школ свои усилия на дальнейшем совершенствовании идейно-политического, нравственного, трудового, эстетического, физического воспитания школьников во внеурочное время, на оказании практической помощи классным руководителям, ученическим коллективам, комсомольским и пионерским организациям, на улучшении работы с трудными подростками, на упрочении связей с внешкольными учреждениями, шефствующими

предприятиями, колхозами, общественностью. Многие организаторы оказывают действенную методическую помощь классным руководителям, создают методические уголки и педагогические библиотечки, регулярно проводят семинары для учителей по актуальным проблемам воспитания.

Указанным приказом в обязанности организаторов внеклассной и внешкольной работы включено планирование внеурочной воспитательной работы и контроль за ее осуществлением; налаживание разносторонней внеклассной и внешкольной работы учащихся; оказание методической помощи учителям и классным руководителям, комсомольскому, пионерскому и ученическому активу в постановке внеклассной и внешкольной работы, участие в проведении наиболее важных общешкольных и межшкольных воспитательных мероприятий.

В дальнейшем в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" согласно приказа Министерства просвещения СССР от 30.04.1986 г. N 92 с 1 сентября 1986 года установлена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в штатах средних школ с числом классов-комплектов до 11-0,5 единицы и одна должность в школах с числом 11 и более классов-комплектов.

Основной целью деятельности в данном приказе организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы указано создание системы внеурочной воспитательной работы, призванной содействовать всестороннему развитию личности школьника, повышению инициативы, общественной активности школьных коллективов. Основными обязанностями организатора: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Основным направлением деятельности организатора внешкольной и внеклассной работы является организация воспитательного процесса учащихся школ, планированию внеурочной воспитательной работы с целью содействия всестороннему развитию личности школьника, в связи с чем работа в указанной должности включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Анализ представленных доказательств в совокупности с приведенными правовыми нормами позволяет суду прийти к выводу о том, что Салимгараева С.О. в спорные периоды работала в МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ». При этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выполняла работу по основной занимаемой должности учителя музыки с неполной учебной нагрузкой. Но кроме того в указанные периоды она в соответствии с должностной инструкцией и приказами руководителя образовательного учреждения выполняла дополнительный объем кружковой и внеклассной работы, в том числе, воспитателя группы продленного дня. Из представленных в материалы дела справок, уточняющих условия работы, а также тарификационных списков усматривается, что в заявленные в иске периоды объем учебной нагрузки ФИО2 составлял более, чем ДД.ММ.ГГГГ ставка. Причем ее дополнительная работа была связана с организацией досуга детей, занимающихся в группе продленного дня, с обучением учащихся и преподаванием.

Таким образом, истец выполняла работу, непосредственно связанную с педагогической деятельностью в учреждении для детей.

При таком положении, на основании изложенных выше правовых норм, указанные в исковом заявлении периоды подлежат включению в ее педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Кроме того, суд считает, что должность воспитателя имеет общее понятие, дополнение к должности воспитателя места выполнения этих обязанностей не образует новой должности, а указывает на специфику работы в этой должности. Указанное обстоятельство само по себе не может повлечь исключение данных периодов из специального трудового стажа и ущемление пенсионных прав гражданина.

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из вышеприведенных положений, страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванное пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Поэтому если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материала дела следует, что право Салимгараевой С.О. на досрочное назначение страховой пенсии, когда ее специальный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ лет, возникло с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд считает возможным определить эту дату для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Иск Салимгараевой ФИО9 удовлетворить

Включить в специальный трудовой стаж Салимгараевой С.О., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. всего ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев.

Признать установленным наличие специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ. № лет.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить Салимгараевой ФИО10 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья                                     М.Ю. Дьяченко

Не вступило в законную силу

решил:

Дело №2-284/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

17 апреля 2017 года, г. Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.

при секретаре Молостовой М.Ю.

с участием истца Салимгараевой С.О., представителя истца адвоката Федоровцева В.Н., действующего по ордеру, представителя ответчика Поздиной Е.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салимгараевой ФИО11 к ГУ Управление Персионного фонда РФ в <адрес> края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд к ответчику с иском о признании недействительным и отмене решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. №ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» с неполной учебной нагрузкой, обязании включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы в МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД общая нагрузка

ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД - общая нагрузка - ДД.ММ.ГГГГ ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ГПД - общая нагрузка ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД общая нагрузка ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя +ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД общая нагрузка ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД общая нагрузка ДД.ММ.ГГГГ ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ставки учителя + ДД.ММ.ГГГГ ставки воспитателя ЕПД общая нагрузка ДД.ММ.ГГГГ ставки, всего ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ дней, обязании произвести расчет требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом установленного стажа работы в должности учителя и воспитателя ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ дней, а также периода работы в МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истец мотивирует тем, что комиссией Управления пенсионного фонда в <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении пенсии по основанию п.п. ДД.ММ.ГГГГ ч.ДД.ММ.ГГГГ ст.ЗО Федерального закона «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого стажа № лет. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ», поскольку, по мнению комиссии, учебная нагрузка выполнена не в полном объеме. При расчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии

комиссией не принято во внимание, что в спорные периоды истцом по основному месту работы в должности учителя МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» выполнялась работа воспитателя группы продленного дня, непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом, а также работы по организации дополнительной занятости (внеклассной, кружковой воспитательной работы). Сведения о работе воспитателем группы продленного дня подтверждаются записями в трудовой книжке уточняющей справкой МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ., а также тарификационными списками, утвержденными приказами директора школы. Истец считает, что отсутствие приказов о назначении на должность воспитателя продленного дня не может служить безусловным основанием для отказа включения в специальный стаж периода работы, период, когда она фактически совмещала обязанности учителя и воспитателя. В спорные периоды она работала в МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» с неполной нагрузкой учителем музыки и дополнительно воспитателем группы продленного дня, при совмещении указанных должностей общая педагогическая нагрузка была более установленной преподавателя. Ее работа была связана с организацией досуга детей, занимающихся в группе продленного дня, с обучением учащихся и преподаванием, то есть выполняла работу, непосредственно связанную с педагогической деятельностью в учреждении для детей. Должность воспитателя, как она указана в тарификационном списке, имеет общее понятие, дополнение к должности воспитателя места выполнения этих обязанностей не образует новой должности, а указывает на специфику работы в этой должности. Указанное обстоятельство само по себе не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа и ущемление ее пенсионных прав.

В дальнейшем истец представила уточненное исковое заявление, в котором просит признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ей в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по пп. 19 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа ДД.ММ.ГГГГ лет, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности учителя: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.    по ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ,    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ,     с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с    ДД.ММ.ГГГГ.    по ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ,    с    ДД.ММ.ГГГГ.    по ДД.ММ.ГГГГ.    ДД.ММ.ГГГГ    всего ДД.ММ.ГГГГ года     ДД.ММ.ГГГГ дней, признании установленным наличие специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ лет, обязании назначить страховую пенсию я ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что в период ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. ею выполнялась внеклассная работа. Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ. и лицевых счетов за период ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. оплата за полную ставку учителя норматив ДД.ММ.ГГГГ часов, составляла фиксированную сумму. Фактически она получала зарплату в большем размере. Повышенная оплата, превышающая размер оплаты за одну ставку, объясняется тем, что кроме работы учителя она выполняла внеклассную работы с детьми, занимаясь сольным и хоровым пением. Данная работа входила в должностные обязанности учителя музыки, данная работа включалась в основную зарплату. Дополнительные часы, превышающие норму работы учителя, распределялись на основании соответствующих приказов. При расчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, комиссией не принято во внимание, что в спорные периоды ею по основному месту работы в должности учителя МБОУ «<адрес> СОШ №ДД.ММ.ГГГГ» выполнялась работа воспитателя группы продленного дня, непосредственно связанная с образовательным процессом. В периоды ДД.ММ.ГГГГ.г. она работала на условиях внутреннего совместительства воспитателем группы продленного дня, соответствующая зарплата ей начислялась за данную выполняемую работу, все необходимые отчисления с указанных выплат в пенсионный фонд работодателем перечислялись своевременно. Истец считает, что периоды работы в должности воспитателя, указанной в списке, утвержденном

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, подлежат включению в специальный стаж, что позволяет засчитать суммарно норму работы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки за ставку заработной платы. С включением указанных периодов, ее педагогический специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. составляет ДД.ММ.ГГГГ лет.

В судебном заседании истец заявила ходатайство об отказе от иска о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ей в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по пп. 19

ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Просит производство по делу в этой части прекратить.

Представитель истца поддерживает ходатайство истца об отказе от части исковых требований.

Представитель ответчика не возражает относительно принятия отказа от иска Салимгараевой С. О. о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ей в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по пп.19 ч.1 ст.ЗО Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Учитывая, что последствия отказа от части иска - прекращения производства по делу, недопустимости повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, предусмотренные статьями 39, 173, ч.4 ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны, она совершает это действие добровольно и осознано, о чем имеются подписи в протоколе судебного заседания, понимает значение и последствия принятия судом отказа от части иска, отказ от иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять, отказ от иска Салимгараевой С.О. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ей в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.221, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ от иска Салимгараевой ФИО12 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по п.п.19 ч1 ст.ЗО Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Производство по делу в этой части прекратить.

На определение суда в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья                             Дьяченко М.Ю.