Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1326/2016 ~ М-1177/2016 от 28.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2016 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Седовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попелковского А. А.ича к Администрации (адрес) муниципального района (адрес) об обязании произвести перерасчет арендной платы, обязании зачислить в счет будущих платежей излишне уплаченные денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Попелковский А.А. просит суд обязать ответчика Администрацию (адрес) муниципального района (адрес) произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от (дата) №, применив значения коэффициентов Кд, Пкд, Км равными «1»; обязать ответчика зачислить в счет будущих платежей излишне уплаченные денежные средства по договору аренды земельного участка от (дата) № в размере ... рублей ... копеек,

мотивируя свою просьбу тем, что на основании постановления Администрации (адрес) муниципального района (адрес) № от (дата) ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым № под питомник растений без проведения торгов, расположенный в (адрес).

(дата) между Администрацией (адрес) муниципального района (адрес) и истцом был заключен договор аренды земельного участка участка № земельного площадью ... кв.м., с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под питомник растений, местоположение: (адрес). В данном договоре была допущена техническая ошибка в расчете размера арендной платы, что повлекло значительное завышение размера арендной платы, которая составляет ... рублей в год. В применяемой форме при расчете был пропущен один из коэффициентов и неправильно применен коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (Кд). В момент подписания договора истец указал на неправильный расчет арендной платы, но его заверили, что расчет исправят после подписания договора путем подписания дополнительного соглашения. Однако, перерасчет произведен не был, изменения в договор не внесены.

В соответствии со ст.14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», размер арендной платы рассчитывается по следующей формуле: Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где: Ап – арендная плата, Аб – базовый размер, Кд – коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, Пкд – коррекиирующий коэффициент, Км – коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S – площадь арендуемого земельного участка. Ответчик при расчете арендной платы необоснованно применил коэффициент Кд равный «3». Истец обращался к ответчику по вопросу внесения изменений в договор аренды в части расчета арендной платы, на что получил отказ. Попелковский А.А. считает данный отказ неправомерным, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Истец Попелковский А.А., представитель истца в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации (адрес) муниципального района (адрес) в судебное заседание явился, с иском не согласен, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По делу установлено, что (дата) в Администрацию (адрес) муниципального района М. (адрес) обратился глава КФХ «...» Попелковский А.А. с заявлением о предоставлении КФХ «...» в аренду сроком на (дата) земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым № под питомник растений, расположенный по адресу: (адрес).

На основании постановления Администрации (адрес) муниципального района М. (адрес) № от (дата) истцу Попелковскому А.А. был предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым № под питомник растений с местоположением: (адрес).

(дата) между Администрацией (адрес) муниципального района (адрес) и Попелковским А.А. был заключен договор аренды № земельного участка общей площадью ... кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под питомник растений, местоположение: (адрес) Согласно п.2.1 договора, срок аренды устанавливается с (дата) по (дата)). Договор аренды надлежащим образом зарегистрирован в УФСГРК и К по (адрес). Земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи.

В соответствии с п.3.1 договора аренды от (дата), размер арендной платы за участок на дату подписания договора определен сторонами в приложении № (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью. Согласно п.п.3.2, 3.5 договора, арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца. Размер арендной платы изменяется без согласования с арендатором и подлежит обязательной уплате последним в случае изменения административно-территориального устройства (адрес), изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке.

При расчете арендной платы применяется формула: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб – базовый размер арендной платы; Кд – коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке; Пкд – повышающий коэффициент; Км – коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S – площадь арендуемого земельного участка.

Согласно расчету арендной платы к договору аренды №, размер годовой арендной платы на (дата) г. составляет ... рублей (Ап = 1,83 х 3 х 1 х 40 000), размер ежемесячной арендной платы за участок на (дата) г. составил ... рублей.

Вышеуказанное существенное условие договора о размере арендной платы в Приложении № к договору (расчет арендной платы) было согласовано сторонами.

Попелковский А.А. обратился с вышеуказанным иском, поскольку считает, что ответчик при расчете арендной платы необоснованно применил коэффициент Кд равный «3».

В соответствии с п.4 ст.22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с ч.3 ст.65 ЗК РФ, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности (адрес), а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен ст.14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в (адрес)». Размер арендной платы определяется по формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб – базовый размер арендной платы; Кд – коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд – корректирующий коэффициент; Км – коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S – площадь арендуемого земельного участка.

Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

Если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В случае, если в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее.

Корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным приложением к настоящему З. и частью 3.1 настоящей статьи. В случаях, когда Кд = 1; 1,1 корректирующий коэффициент равен 1. Пкд устанавливается в пределах от 1 до 3.

Коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, (Км) - коэффициент, учитывающий: 1) близость к административным центрам поселений, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям; 2) историческую и ландшафтную ценность территории; 3) состояние окружающей среды; 4) инженерно-геологические условия; 5) рекреационную ценность территории. Км устанавливается в пределах от 1 до 10.

Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

В случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1.

Значения коэффициентов, учитывающих местоположение (Км), на территории (адрес) муниципального района установлены решением Совета депутатов (адрес) муниципального района (адрес) от (дата) № «О принятии нормативного правового акта «О повышающих коэффициентах, применяемых при определении арендной платы за земельные участки на территории Рузского муниципального района».

Согласно условиям договора аренды земельного участка от (дата) №, арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под питомник растений, местоположение: (адрес). Таким образом, на указанном земельном участке истец осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с извлечением прибыли. Учитывая коммерческую деятельность и невозможность использования земельного участка для личных и бытовых нужд, при расчете арендной платы подлежит применению коэффициент Кд для предпринимательской деятельности.

Приложением №1 к Закону Московской области от 07.06.1996 г. №23/96-ОЗ установлены значения Кд в зависимости от вида разрешенного использования. В перечисленных в законе видах разрешенного использования такого вида как «под питомник растений» не имеется. Таким образом, при расчете арендной платы за земельный участок, учитывая, что заявление о предоставлении земельного участка было подано в Администрацию (адрес) муниципального района Попелковским А.А. как главой КФК «...», а также то обстоятельство, что земельный участок невозможно использовать для личных и бытовых нужд, Администрацией (адрес) муниципального района (адрес) обоснованно применен коэффициент Кд в размере 3 – для размещения иных объектов коммерческого назначения. Доказательств предоставления земельного участка для целей сельскохозяйственного производства, в том числе растениеводства, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

Решением Совета депутатов (адрес) муниципального района М. (адрес) от (дата) № «О повышающих коэффициентах, применяемых при определении арендной платы за земельные участки на территории Рузского муниципального района» установлено, что при виде разрешенного использования земельного участка «для размещения иных объектов коммерческого назначения» коэффициент Пкд составляет 1, значение коэффициента, учитывающего местоположение земельных участков, Км, в д(адрес) района составляет 5.

Доводы истца о том, что арендная плата должна рассчитываться в соответствии с постановлением Правительства РФ №582 от 16.07.2009 г., суд считает несостоятельными в связи со следующим.

Пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правительством РФ принято постановление №582 от 16.07.2009 г. «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся с собственности Российской Федерации».

Законом Московской области 07.06.1996 г. №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» установлен порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Порядок расчета арендной платы, установленный Законом Московской области, учитывает местоположение, инвестиционную привлекательность и доходность земельного участка на территории соответствующего публично-правового образования.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.10 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы.

Из вышеуказанного следует, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельный участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ. Субъект РФ (М. (адрес)) вправе в пределах своих полномочий установить способ определения арендной платы. Противоречий З. М. (адрес) законодательству, имеющему большую юридическую силу, не имеется. Таким образом, суд приходит к выводу, что арендная плата по договору должна уплачиваться в соответствии с расчетом, выполненным в соответствии с нормами З. М. (адрес) от (дата) №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в М. (адрес)».

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеперечисленные нормы права, считает требования Попелковского А.А. не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Попелковскому А. А.ичу к Администрации (адрес) муниципального района (адрес) об обязании произвести перерасчет арендной платы, обязании зачислить в счет будущих платежей излишне уплаченные денежные средства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова

...

...

...

...

...

...

...

...

...