Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-949/2018 ~ М-969/2018 от 09.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2018 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-949/18 по исковому заявлению Уразметовой Фатымы Миргалифяновны к ГУ-Управлению ПФР в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с наличием специального стажа

у с т а н о в и л:

Уразметова Ф.М. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с наличием специального стажа, указав, что решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком не были включены в льготный стаж работы следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в офтальмологическом отделении №2 (микрохирургическое травматологическое) ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. Т.И. Ерошевского» в льготном исчислен6ии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры по дорейсовой проверке водителей колхоза имени Вахитова в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в терапевтическом отделении Подбельской участковой больницы при Мочалеевском ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считая данный отказ неправомерным, Уразметова Ф.М. просила обязать УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району назначить ей досрочную пенсию по старости с момента его обращения в УПФ РФ, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району Захарычева Л.А. иск Уразметовой Ф.М. не признала, указав, что ей действительно было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности ввиду отсутствия требуемого 30 летнего медицинского стажа работы. На день обращения Гавриловой Н.А. её льготный стаж составил 18 лет 07 мес. 7 дней.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г., «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г., «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости включается работа в качестве медицинской сестры в больницах всех типов и наименований.

Согласно абз. 2 п.2 постановления СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно «Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев», утвержденного постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г., Согласно «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного постановлением Правительства № 781 от 29.10.02 г. правом на льготное исчисление специального стажа работы пользуются операционные медицинские сестры в отделениях хирургического профиля стационаров, в т.ч. микрохирургическом в т.ч в больницах всех типов и наименований.

В судебном заседании было установлено, что Уразметова Ф.М. ДД.ММ.ГГГГ г.обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком не были включены в льготный стаж работы следующие периоды её работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в офтальмологическом отделении №2 (микрохирургическое травматологическое) ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. Т.И. Ерошевского» в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве процедурной медицинской сестры по дорейсовой проверке водителей колхоза имени Вахитова в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в терапевтическом отделении Подбельской участковой больницы при Мочалеевском ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации

Согласно записей в трудовой книжке Уразметова (Канюкаева) Ф.М. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в Офтальмологическую клиническую больницу им.Ерошевского, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медсестры, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переездом к месту жительства мужа, ДД.ММ.ГГГГ. она принята на должность медсестры дорейсовой проверке колхоза им. Вахитова на время отпуска женщины, в связи с рождением ребенка, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по истечению срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в терапевтическое отделение санитаркой, ДД.ММ.ГГГГ. переведена временно медсестрой терапевтического отделения на время отпусков женщины в связи с рождением с ребенком, ДД.ММ.ГГГГ переведена временно медсестрой Моалеевского ФАПа на время декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность медсестры физ.кабинета, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность акушерки Мочалеевского ФАП, ДД.ММ.ГГГГ МУ «Подбельская участковая больница» реорганизована в форме присоединения к МУ «Похвистневская ЦРБГР», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки Ст.Мочалеевского ФАП на 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность акушерки отделения общей врачебной практики с. Мочалеевка №4 на 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность медицинской сестры отделения общей врачебной практики № 4 с. Мочалеевка где и работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ МУ Похвистневская ЦРБГР переименована в МБУ Похвистневская ЦРБГР, МБУ Похвистневская ЦРБГР с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР».

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. Т.И. Ерошевского» следует, что Канюкаева Ф.М. (в браке Уразметова) работала в должности медицинской сестры в офтальмологическом отделении № 2 (микрохирургическое травматологическое) с ДД.ММ.ГГГГ., в должности операционной медсестры в офтальмологическом отделении № 2 (микрохирургическое травматологическое) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Из представленного суду Штатного расписания Куйбышевской офтальмологической клинической больницы им.Т.И.Ерошевского следует, что офтальмологическое отделение № 2 - микрохирургическое травматологическое на 65 кое является стационаром.

Таким образом, судом было установлено, что Уразметова Ф.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой, т.е. средним медицинским персоналом в отделении хирургического профиля стационара. Что в силу Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ дает ей право на включение указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период ДД.ММ.ГГГГ сведений о начислении заработной платы Уразметовой (Канюкаевой) Ф.М. в колхозе им.Вахитова не имеется.

Из приказа по личному составу по Подбельской райбольнице № 127 о ДД.ММ.ГГГГ Уразметова Ф.М. была принята медсестрой по дорейсовой проверке колхоза им.Вахитова, из приказа по личному составу по Подбельской райбольнице № 17 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Уразметова Ф.М. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры процедурного кабинета в колхоз им.Вахитова, где работала по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной суду справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» следует, что Уразметовой Ф.М. начислялась заработная плата ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно «Номенклатуры учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 23 октября 1978 г. № 1000, действовавшей по состоянию на 1990 г. здравпункты организуются при предприятиях, учреждениях и организациях и входят в состав поликлиники или амбулатории.

Таким образом, процедурный кабинет в колхозе им.Вахитова является частью здравпункта, а следовательно входит в состав Подбельской районной больницы.

Неверное оформление кадровых документов сотрудниками Подбельской районной больницы не может служить препятствием Уразметовой Ф.М. во включении указанного периода в льготный стаж работы, поскольку судом было установлено, что Уразметова Ф.М. была принята на работу в Подбельскую райбольницу, там же получала заработную плату, а трудовую функцию выполняла на территории колхоза им.Вахитова

В соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения один год работы в сельской местности считать за один год и 3 месяца.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить Уразметовой Ф.М. в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Подбельской райбольницы, осуществляющей трудовую функцию в колхозе им.Вахитова в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку с.Мочалевка относится к сельской местности.

Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР (в редакции от 01.10.85 г., действовавшей до 06.10.92 г.) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности.

Суд не находит оснований для включения в льготный стаж истцу периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку нормы КЗОТ РСФСР в редакции, действовавшей после 06.10.92 г. не предусматривает включение в стаж работы по специальности периода ухода за ребенком до достижения им возраста 1,6 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из представленных суду документов следует, что Уразметова ФМ. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестра физ.кабинета в Подбельской участковой больнице, акушерки в ФАП, отделении общей врачебной практики в с.Мочалевка на 0,5 ставки, т.е. не вырабатывала норму рабочего времени.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для включения указанного периода в льготный стаж истцу.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных суду копий приказов следует, что Уразметова Ф.М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Суд считает возможным включить истцу в льготный стаж период ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повышение квалификации является необходимым условием выполнения педагогической работы, в указанный период она осуществляла деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, включение периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Суд не находит оснований для включения истцу в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды она не осуществляла деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости.

Таким образом, на момент обращения Уразметовой Ф.М. за досрочным назначением страховой пенсии по старости, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составит 23 года 8 месяцев 12 дней. в городах. Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Уразметовой Ф.М. о возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия требуемого стажа работы 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление пенсионного фонда в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области включить Уразметовой Фатыме Миргалифяновне в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в стационарном офтальмологическом отделении №2 (микрохирургическое травматологическое) ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. Т.И. Ерошевского» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Подбельской райбольницы в колхозе им.Вахитова в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца,

- ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в период работы медицинской сестры врача общей практики отделения общей врачебной практики с Мочалеевка.

В удовлетворении исковых требований в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.18 г.

Судья        С.Л.Федосеева