Постановление по делу № 1-248/2017 от 26.07.2017

Дело № 1-248/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Василенко А.Н.,

при секретаре Лобовой В.А.,

с участием государственных обвинителей – помощника прокурора Ленинского района г. Севастополя Свиридовой М.К., старшего помощника прокурора Ленинского района г. Севастополя Шевчук И.С.,

представителя потерпевшего – Борзова С.А., доверенность от 19.09.2017 № №,

защитника – адвоката Антонова А.В., ордер №, удостоверение №,

подсудимого Гончарова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе уголовное дело в отношении

Гончарова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, работающего <данные изъяты>», зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес> ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров В.Г. обвиняется в превышении должностных полномочий, совершенных при следующих обстоятельствах.

Так, Распоряжением Губернатора г. Севастополя от 22.12.2014 № 904 Гончаров В.Г. назначен на должность директора государственного унитарного предприятия г. Севастополя «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» (далее – ГУП «Севэлектроавтотранс») с 23.12.2014.

В соответствии с условиями трудового договора от 01.01.2015 № 6, заключенного между Правительством Севастополя в лице Губернатора г. Севастополя ФИО8 и Гончаровым В.Г., на последнего возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Так, согласно трудовому договору от 01.01.2015 № 6 Гончаров В.Г. обязан:

- при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, законодательством г. Севастополя, Уставом предприятия и настоящим трудовым договором (п. 2.3.2);

- обеспечивать своевременную уплату предприятием в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Российской Федерации, муниципальных образований и внебюджетные фонды (п. 2.3.9);

- в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, совершать сделки с имуществом предприятия или иными способами распоряжаться имуществом с согласия органа исполнительной власти, в соответствии с законодательством г. Севастополя (п. 2.3.14);

- обеспечивать использование имущества предприятия, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными Уставом предприятия, а также использование по целевому назначению выделенных предприятию бюджетных и внебюджетных средств (п. 2.3.15);

- распоряжаться имуществом предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством г. Севастополя (п. 2.3.19).

Также в соответствии с п. 2.2.7 трудового договора от 01.01.2015 № 6 Гончаров В.Г. вправе в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников предприятия, утверждать положения о представительствах и филиалах.

Таким образом, Гончаров В.Г. являлся должностным лицом. В силу занимаемой Гончаровым В.Г. должности и возложенных на него полномочий, ему достоверно был известен порядок передачи в аренду имущества, находящегося в собственности г. Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 500-ПП «Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Севастополя» утвержден определенный порядок передачи имущества г. Севастополя в аренду, в том числе включая имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями или учреждениями.

Так, в соответствии с ч. 6 главы I указанного постановления Правительства г. Севастополя передача имущества г. Севастополя в аренду осуществляется:

- по результатам проведения конкурсов, аукционов (далее – торги);

- без проведения торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 главы III постановления Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 500-ПП имущество г. Севастополя, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении балансодержателей, может передаваться в аренду на основании договоров, заключаемых балансодержателями с предварительного согласия Уполномоченного органа в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством г. Севастополя и настоящим Положением.

Согласно ч. 4 главы III данного постановления Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления и всех необходимых документов принимает решение о согласии или отказе в заключении договора аренды имущества г. Севастополя, закрепленного за балансодержателем, и извещает Балансодержателя о принятом решении. Решение о согласии или отказе в заключении договора аренды имущества г. Севастополя, закрепленного за Балансодержателем, принимается Уполномоченным органом.

Согласно ч. 8 главы III данного постановления Балансодержатели, выступающие арендодателями имущества г. Севастополя, в течение пяти календарных дней с момента заключения договора аренды направляют один экземпляр оригинала договора аренды, с неотъемлемыми приложениями к нему, в Уполномоченный орган для обеспечения учета договоров аренды.

Согласно ч. 10 главы III данного постановления Балансодержатель имущества г. Севастополя в соответствии со ст. 295 ГК РФ перечисляет в бюджет г. Севастополя на счет, установленный уполномоченным органом, 70% прибыли, полученной от сдачи имущества г. Севастополя в аренду, если иной порядок не предусмотрен для государственных предприятий.

В соответствии с уставом ГУП «Севэлектроавтотранс»:

- учредителем Предприятия является г. Севастополь в лице Правительства Севастополя (п. 1.2);

- имущество Предприятия находится в государственной собственности г. Севастополя, является не делимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе (п. 3.1);

- предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Правительством Севастополя (п. 3.8);

- предприятие обязано совершать по согласованию с уполномоченным Правительством Севастополя органом сделки, связанные с передачей недвижимого государственного имущества Севастополя, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного введения в аренду или безвозмездное пользование (пп. «б» п. 4.2).

Так, до 28.11.2016, точное время и дата следствием не установлены, у Гончарова В.Г. возник преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий. Гончаров В.Г., с целью реализации своего преступного умысла, понимая, что его действия противоречат обязанностям, закрепленным в трудовом договоре от 01.01.2015 № 6 и явно выходят за пределы его полномочий, предоставил умышленно, в нарушение ч. 6 главы I, ч. 1 главы III, ч. 4 главы III, ч. 8 главы III, ч. 10 главы III Постановления Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 500-ПП «Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Севастополя», а также п. п. 1.2, 3.1, 3.8, пп. «б» п. 4.2 Устава ГУП «Севэлектроавтотранс», используя должностное положение, которое позволяло ему предоставить директору ООО «Крым Привод» Свидетель №1 по устной договоренности, помещения III-1, лит. «А1», III-4 лит. «А2» по адресу: г. Севастополь, ул. Галины Петровой, 1, находящиеся в хозяйственном ведении ГУП «Севэлектроавтотранс», для осуществления коммерческой деятельности в период с 28.11.2016 по 02.02.2017.

В результате незаконных действий директора ГУП «Севэлектроавтотранс» Гончарова В.Г. директор ООО «Крым Привод» Свидетель №1 совместно с Свидетель №2, Свидетель №4, Свидетель №3 в указанный период времени и указанном месте осуществляли производство агрегатов для электротранспорта, без согласования с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, проведения предусмотренных торгов и заключения договора аренды, использовали помещения, территорию, энергоресурсы, производственные мощности ГУП «Севэлектроавтотранс».

Своими действиями Гончаров В.Г. явно вышел за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, выразившиеся в причинении имущественного ущерба за незаконное использование электроэнергии ГУП «Севэлектроавтотранс» в размере 7245,05 рублей, учредителю предприятия ГУП «Севэлектроавтотранс» – Правительству Севастополя, выразившиеся в незаконном предоставлении помещений III-1 лит. «А1», III-4 лит. «А2» по адресу: г. Севастополь, ул. Галины Петровой, 1, находящиеся в хозяйственном ведении ГУП «Севэлектроавтотранс» в сумме 122003 рубля, а в общей сумме 129248,05 рублей, и охраняемых законом интересов государства, связанных с незаконным использованием имущества, выразившихся в дискредитации органов государственной власти, учреждений и должностных лиц.

Действия Гончарова В.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимый подал ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении него и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по тем основаниям, что свою вину в совершении инкриминируемого ему указанного преступления средней тяжести он признает полностью, ранее преступлений не совершал, возместил причиненный ущерб полностью, оплатив его, и принес извинения за причиненный вред.

Защитник, а также представитель потерпевшего полагали возможным прекратить уголовное дело в отношении подсудимого с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прокурор также не возражал против прекращении уголовного дела в отношении подсудимого и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, полагая, что по делу имеются предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ основания для этого.

Заслушав мнения сторон, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При этом, прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Исходя из положений ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании, в том числе, в случаях, предусмотренных ст. 25.1 УПК РФ с учетом требований, установленных ст. 446.3 УПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этих случаях суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, предъявленное Гончарову В.Г. обвинение в совершении указанного преступления подтверждается доказательствами, собранными по делу.

При этом, указанное преступление относится к категории средней тяжести, Гончаров В.Г. свою вину в его совершении признал полностью, в содеянном раскаивается, согласен на прекращение уголовного дела по указанному основанию, ранее не судим, характеризуется исключительно положительно и причиненный преступлением ущерб возместил, что свидетельствует о наличии, предусмотренных ст. 25.1 УПК РФ оснований для прекращения уголовного дела в отношении него с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа и срок в течение, которого Гончаров В.Г. обязан его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст. 104.5 УК РФ, с учетом тяжести совершенного преступления и его имущественного положения, а также с учетом возможности получения им заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25.1, 254, 446.3 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении Гончарова В.Г., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить Гончарову В.Г. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, который должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Меру пресечения в отношении Гончарова В.Г. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Вещественные доказательства по делу: журнал, находящийся в камере вещественных доказательств СО по Ленинскому району СУ СК России по г. Севастополю – возвратить ООО «Крым Привод»; материалы оперативно-розыскной деятельности, находящиеся в деле – оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий