Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-508/2013 ~ М-383/2013 от 04.07.2013

Дело № 2 - 508/2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 05 августа 2013 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Беликова Н.М.

при секретаре Крамской А.И.

с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Аваляна А.Г.,

истца – Енгулатовой Е.А., действующей в интересах малолетней ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 <адрес> в интересах малолетней ФИО1, Енгулатовой Е.А. к администрации <адрес> <адрес> об обязании предоставить общедоступное бесплатное дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района Волгоградской области в интересах малолетней ФИО1, Енгулатовой Е.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес> <адрес> об обязании предоставить общедоступное бесплатное дошкольное образование в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района, указывая, что прокуратурой Ленинского района по обращению Енгулатовой Е.А., которая является законным представителем малолетней ФИО1, проведена проверка по факту исполнения администрацией района требований законодательства при предоставлении малолетней ФИО1 дошкольного образования, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ малолетняя ФИО4 постановлена на очередь в дошкольную группу МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ребёнка обратилась в отдел образования администрации <адрес> по вопросу зачисления сына в детский сад, однако в предоставлении места заявителю было отказано.

Прокурор считает, что бездействием администрации района нарушаются права малолетней ФИО1 на общедоступное дошкольное образование и просит суд обязать администрацию <адрес> <адрес> предоставить малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место в дошкольном образовательном учреждении на территории <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района Волгоградской области Авалян А.Г. поддержал исковые требования в полном объёме, просит суд возложить обязанность на администрацию <адрес> <адрес> предоставить малолетней ФИО1 место в дошкольном образовательном учреждении по месту жительства в городе <данные изъяты>. В обоснование своих требований изложил доводы, указанные в исковом заявлении.

Истец Енгулатовой Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просит их удовлетворить в полном объёме. Суду пояснила, что она неоднократно обращалась в отдел образования Администрации <адрес> по вопросы зачисления её дочери в детский сад, однако до настоящего времени место в дошкольном учреждении её ребёнку не предоставлено.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> <адрес> ФИО8 исковые требования прокурора не признала. Возражения, поданные по данному гражданскому делу, поддерживает в полном объеме.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 43 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ (редакции от 06.12.2011 г., с изменениями от 07.12.2011 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

    По настоящему делу судом установлено, что родившаяся ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на очередь в дошкольную группу МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ребёнка обратилась в отдел образования администрации <адрес> по вопросу зачисления дочери в детский сад, однако в предоставлении места заявителю ДД.ММ.ГГГГ было отказано. В настоящее время позиция очередности ФИО1 в списке очередников в первой младшей группе МКОУ «<данные изъяты>» - 1. Количество детей данного возраста состоящих на очереди в указанном детском учреждении - 27 детей. Данные обстоятельства подтверждаются письменной информацией администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-8).

Постановлением Главы Администрации <адрес> <адрес> от 11.03.2011 года №139 утвержден Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории ФИО2 муниципального района <адрес>.

Таким образом, организация предоставления дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципального района.

Довод представителя ответчика об отсутствии свободных мест в дошкольных учреждениях <адрес> для предоставления места малолетней ФИО1 не может быть принят во внимание, так как не имеет правового значения, поскольку реализуя предоставленные функции по обеспечению права каждого на образование, в том числе дошкольное, в муниципальных образовательных учреждениях, администрация <данные изъяты> муниципального района обязана предвидеть существующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях и своевременно принимать меры к увеличению вместимости существующих образовательных учреждений. Доказательств того, что ответчиком принимались действенные меры по обеспечению права малолетней ФИО1 на получение дошкольного образования суду не предоставлено.

Довод представителя ответчика о том, что предоставление малолетней ФИО1 места в дошкольном учреждении повлечёт нарушение прав третьих лиц, также не может быть принят во внимание, поскольку является предположительным, а нарушенное право малолетней ФИО1 подлежит судебной защите.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Ленинского района Волгоградской области следует удовлетворить.

    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: