Решение по делу № 12-792/2017 от 15.09.2017

и.о. мирового судьи 6-го судебного участка

Ленинградского района г. Калининграда-

Мировой судья 5-го судебного участка

Ленинградского района Калининграда

Вишнивецкая Т.А. Дело № 12-792/17

Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2017 г. г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Барыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе конкурсного управляющего ООО Столица Коноваловой Е. Ю. на постановление и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда – мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района Калининграда от 26 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № 12450 от 02.06.2017 года Коновалова Е.Ю., являясь должностным лицом ООО Столица, ответственным за своевременное предоставление налоговой отчетности, не представила налоговую декларацию на прибыль организаций за полугодие 2016 года. Срок предоставления налоговой декларации на прибыль, установленный п.3 ст. 289 НК РФ – не позднее 28 числа месяца, следующего за истекшим периодом. Согласно ст. 285 НК РФ налоговый период установлен как год, отчетный период первый квартал, полугодие и девять месяцев. Налоговая декларация на прибыль за 2 квартал 2016 год должна быть представлена в налоговый орган не позднее 28 июля 2016 года, фактически декларация не представлена.

02 июня 2016 года в отношении должностного лица ООО Столица Коноваловой Е.Ю. составлен протокол по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Дело передано для рассмотрения мировому судье.

Постановлением и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда – мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района Калининграда от 26 июля 2017 года Коновалова Е.Ю. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ и к ней применено административное наказание в виде предупреждения.

Коновалова Е.Ю. обратилась в суд с жалобой на названное постановление, указывая, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку налоговая декларация на прибыль организаций за 2 полугодие 2016 года должна быть представлена в налоговый орган не позднее 28 июля 2016 года, а она была назначена на должность конкурсным управляющим ООО Столица 26 сентября 2016 года.

Коновалова Е.Ю. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежаще. Ходатайств об отложении дела не поступило.

Исследовав поступившие в суд материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов административного дела, мировой судья, оценив представленные в материалы дела доказательства, установил, что Коновалова Е.Ю., являясь должностным лицом ООО Столица, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, изложив в мотивировочной части постановления обстоятельства совершенного Коноваловой Е.Ю. правонарушения, в то время как в резолютивной части этого постановления Коновалова Е.Ю. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Несоответствие мотивировочной и резолютивной частей постановления о привлечении к административной ответственности относительно основания привлечения к административной ответственности и применения конкретного вида административного наказания, является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом, что предполагает составление только мотивированных процессуальных актов со ссылкой на соответствующие нормы законодательства об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Поскольку в рассматриваемом случае в мотивировочной части постановления мирового судьи изложены установленные обстоятельства совершенного Коноваловой Е.Ю. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, а в резолютивной части этого постановления Коновалова Е.Ю. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, указанное несоответствие основания привлечения к административной ответственности и применения конкретного вида административного наказания является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда – мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района Калининграда от 26 июля 2017 года вынесено с существенным нарушением процессуальных требований и по этому основанию подлежит отмене.

Поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на дату рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции истек, дело об административном правонарушении в отношении Коноваловой Е.Ю. подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда – мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района Калининграда от 26 июля 2017 года о привлечении Коноваловой Е. Ю. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде предупреждения - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Ленинградского

районного суда Дорошенко О.Л.