Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2017 ~ М-4642/2016 от 28.12.2016

Дело № 2-606/2017

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2017 года                                                                    город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ремезова Д.А., при секретаре Ерофееве В.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Тихоненко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района г.Красноярска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещённую на Интернет-сайте ФИО4/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований прокурор указывает на то, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», выявлен Интернет-ресурс ФИО5/, на страницах которого содержится информация и публикации о проведении азартных игр, что недопустимо. Такая информация в силу действующего законодательства не должна размещаться в сети «Интернет». Учитывая, что информация, размещённая на указанном выше сайте, не обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», в целях пресечения совершения гражданами преступлений и административных правонарушений, прокурор просит признать информацию, размещённую на Интернет-сайте ФИО6/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Кировского района г.Красноярск Тихоненко С.С. требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, направил в адрес суда пояснения по делу, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что информация на сайте ФИО8/, может быть признана запрещённой после соблюдения прокурором досудебного порядка. По данному вопросу прокурором должна быть заполнена установленная форма обращения, которая должна быть подана в компетентный орган для принятия соответствующего решения. В случае отказа этого органа в принятии решения о признании информации запрещенной к распространению, данный отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст. 9 указанного выше Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", согласно которым указанная Единая автоматизированная информационная система создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ и п. 5 вышеуказанных Правил).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кировского района г.Красноярска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, 28.12.2016 года установлен Интернет-ресурс: ФИО9/, на страницах которого содержится информационные материалы, направленные на организацию и проведение азартных игр. На странице данного сайта расположено Интернет казино, игры «покер», «рулетка», «игровые автоматы» и др., что подтверждаются актом проверки от 28.12.2016 года, а также распечаткой с вышеуказанного Интернет-сайта. При этом, согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации ФИО11 Интернет-ресурс ФИО10 запрещенным не значится.

Принимая решение об удовлетворении требований прокурора Кировского района г.Красноярска, суд исходит из следующего.

В силу ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Таким образом, в Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с проведением азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

Принимая во внимание, что информация, размещённая на интернет-сайте ФИО12/, являясь свободной и общедоступной, наносит урон формированию правового сознания граждан, свидетельствует о нарушении законодательства, что влечёт совершение гражданами преступлений и административных правонарушений, распространение данной информации на территории Российской Федерации должно быть запрещено. При этом наличие альтернативного порядка принятия решения уполномоченным органом на основании обращений органов государственной власти и иных лиц (п. 6 приведенных выше Правил ведения Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), по мнению суда, не является основанием к оставлению поданного прокурором заявления без рассмотрения.

Учитывая факт того, что на момент рассмотрения дела вышеуказанная информация доступна в сети «Интернет» и данные (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), позволяющие идентифицировать информацию как запрещенную в сети «Интернет» отсутствуют, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещённую на Интернет-сайте ФИО13/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение в окончательной форме принято 14.02.2017 года.

              Судья                                                                            Ремезов Д.А.