Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1571/2014 ~ М-1465/2014 от 08.07.2014

Дело № 2-1571 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2014 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Кирсановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Рябова М.М., представителя истца Епишкиной Н.И., действующей по устному ходатайству истца, представителя ответчика Шейбарановой В.П. (доверенность б/н от ... в деле),

гражданское дело по иску Рябова М.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Рябов М.М. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа и зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исключенных периодов трудовой деятельности.

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти от ... ему было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды его трудовой деятельности: с .... по ... и с ... по ... в должности ...

Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим его право на пенсионное обеспечение, истец просил суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ... г.

В судебном заседании истец поддержал иск, указав, что в спорные периоды он был принят на должность ..., данная должность предполагала работу ...... В Общероссийском классификаторе занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 298) предусмотрена базовая группа 7212 «Сварщики и газорезчики», где указаны профессии, входящие в эту группу, к ним в частности относятся: электросварщик ручной сварки, сварщик на диффузионно-сварочных установках, сварщик на лазерных установках, сварщик на машинах контактной сварки, газосварщик, газоэлектросварщик. Из данной позиции следует, что других электросварщиков, кроме как ручной сварки, не предусмотрено, существует просто сварщик либо электрогазосварщик ручной сварки. Таким образом, право на назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда дает выполняемая работа, а не сохранность либо отсутствие у работодателя инвентарных списков основных средств, и данное основание дает право включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, его трудовую деятельность, связанную с тяжелыми условиями труда, предусмотренную Списком № 2.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что Рябов М.М. представил документы в Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти для досрочного назначения пенсии по старости. До 01.01.1992 г. в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам и их подручным. Таким образом, если работник до 01.01.1992 г. по трудовой книжке значится электросварщиком, электрогазосварщиком, но отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что на предприятии (в организации), на котором был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых предприятием (организацией) видов деятельности (производства, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Однако таких уточняющих документов истец не представил, инвентарные списки основных средств у работодателя отсутствуют.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск Рябова М.М. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Положения п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 №107-О, которым установлено, что оспариваемые положения подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан, которые в период до 1 января 1992 года были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 года имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста.

Данные положения не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173; иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении.

Периоды работы Рябова М.М. с ... по ... и с ... по ... в должности ... подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями по следующим основаниям.

Разделом «XXXII. Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, указаны электросварщики и их подручные.

Разъяснением Госкомтруда СССР от 09.01.1957 №1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков № № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», определено, что помещенные в Список № 1 и № 2 «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства.

С 01.01.1992 г. право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда регулируется Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом «XXXIII. Общие профессии» позицией 23200000-19756 указанного постановления названы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела видно, что в штатном расписании ...» на ... годы числится ... единица должности .... В личной карточке формы Т-2 Рябов М.М. значится с ... – ..., с ... – ..., уволен ... В лицевых счетах по заработной плате наименование должности не предусмотрено. Производилась доплата за вредные условия труда. Отвлечений от основной работы не обнаружено.

Разрешая спор, суд также учитывает, что информационным письмом Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. дано разъяснение, что электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, спорные периоды работы истца в ... в должности электросварщика подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, к моменту обращения за назначением досрочной пенсии, у истца имелся необходимый стаж специальной деятельности продолжительностью не менее ... лет для досрочного назначения пенсии по старости в ... лет и страховой (трудовой) стаж не менее ... лет, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований Рябова М.М. о назначении пенсии с момента возникновения на нее права, т.е. с ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Рябова М.М. – удовлетворить.

Включить в стаж специальной трудовой деятельности Рябова М.М., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды: с ... по ... и с ... по ... в должности ...

Назначить пенсию Рябову М.М. с ... г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 24.07.2014 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская