Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-23/2016 от 16.09.2016

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 сентября 2016 года                                                                              <адрес>

Судья Илимпийского районного суда Кузина И.В., изучив материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17.20 часов в Илимпийский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.

Изучив данный материал, прихожу к выводу, что в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ он подлежит передаче на рассмотрение мировому судье по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В силу ст. 28.3 КоАП РФ, вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. "а" пункт 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ Врио инспектора ФИО1 по <адрес> ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ по обращению в ФИО1 по <адрес> о пресечении распространения агитационных материалов председателя окружной избирательной комиссии ФИО5 с приложением копии листовки.

При этом событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен рапорт по данному факту, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен ДД.ММ.ГГГГ.

По данному материалу у ФИО2 истребовано объяснение, договор на выполнение полиграфических работ от ДД.ММ.ГГГГ, заявка № от 16.-08.2016 года на изготовление полиграфических работ, товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Однако такие процессуальные действия, как написание инспектором рапорта и получение вышеуказанных материалов не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось, поэтому оно не правомерно направлено в Илимпийский районный суд на рассмотрение.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № по <адрес>.

    Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течении 10 суток со дня его получения через Илимпийский районный суд.

Судья                                                                                                                Кузина И.В.