Определение по делу № 5-27/2020 от 09.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2020 г.                                                                                             г. Майкоп

Судья Майкопского гарнизонного военного суда Марголин А.В., рассмотрев материалы по обвинению № Бакирова Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ,

установил:

9 июля 2020 г. в Майкопский гарнизонный военный суд из Южного межрегионального управления Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступили указанные материалы, содержащие протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие Бакирова, с указанием о том, что Бакиров надлежащем образом уведомлён о времени и месте составления протокола путём направления электронного письма на его электронную почту.

Между тем, сам факт направления указанного уведомления на электронную почту не свидетельствует о том, что Бакиров извещён о месте и времени составления протокола в установленном порядке. Кроме того, должностным лицом, составившим протокол, не представлены сведения подтверждающие наличие согласия Бакирова об уведомлении его путём направления письма на указанный адрес электронной почты. Иные сведения об уведомлении Бакирова о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Также в предоставленных материалах отсутствуют сведения, свидетельствующие о разъяснении Бакирову его прав как лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также подтверждающие вручение Бакирову протокола об административном правонарушении.

Между тем, в силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 и 4 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Кроме того, из представленных в суд письменных объяснений Бакирова военному прокурору от 31 марта 2020 г. следует, что выявленные нарушения природопользования устранены.

При этом из содержания представления от 14 мая 2020 г. № 08-77-12-И-2 и протокола об административном правонарушении от 30 июня 2020 г. № 08-77-60-Ф не представляется возможным уяснить, в неустранении каких именно причин и условий совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, обвиняется Бакиров.

Согласно подп. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению для устранения недостатков, которые в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ подлежат устранению в срок не более трёх суток со дня их поступления (получения) от судьи. При этом материалы дела об административном правонарушении с исправлением указанных недостатков подлежат возврату судье в течении суток со дня устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ судья

определил:

возвратить руководителю Южного межрегионального управления Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея материалы по обвинению военнослужащего учебной авиационной базы <данные изъяты> Бакирова Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                     А.В. Марголин