Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-652/2021 ~ М-296/2021 от 03.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Канаевой О.О.,

с участием административного истца Моздора А.А.,

представителя административного ответчика Старковой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-652/21 по административному исковому заявлению Моздора А.А. к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Моздор А.А. обратился в суд с административным иском с учетом уточнения к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным действий (бездействий) по государственной регистрации ограничения (обременения) права: запрет на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости: 1) квартира, расположенная по адресу: РФ, самарская область, <адрес>, площадью 30.9 кв. м., с кадастровым номером №; 2) нежилое помещение, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, площадью 76.4 кв. м., с кадастровым номером №, незаконным.

В обоснование уточненного административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом из почтового ящика извлечено несколько писем от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, с уведомлениями о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права: запрет на совершение действий по регистрации на объекты недвижимости: нежилое помещение по адресу <адрес>. При этом одно уведомление исходит от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, а другое от Приморского отдела Управления Росреестра по Самарской области. Ввиду того, что каких-либо изменений характеристик принадлежащего административному истцу помещения не было, действия регистрирующего органа не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, которым ведется судебный спор по отмене ранее зарегистрированного обременения в виде запрета на регистрацию.

Административный истец Моздор А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске, просил признать действия Управления Росреестра по Самарской области по государственной регистрации ограничения (обременения) права: запрет на совершение действий по регистрации в отношении спорных объектов, незаконными, с возложением обязанности по устранению нарушений.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области по доверенности Старкова Ю.К. в судебном заседании административный иск не признала, суду пояснила, что государственная регистрация ограничений проведена с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем просила в иске отказать. Дополнила, что Приморский отдел является отделом Управления Росреестра по Самарской области.

Представители заинтересованных лиц ОСП № 1 по г. Сызрани и Сызранского района, УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Моздор А.А. является собственником объектов недвижимости: 1) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 30.9 кв.м., с кадастровым номером №; 2) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 76.4 кв. м., с кадастровым номером №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в Управление Росреестра по Самарской области в порядке межведомственного взаимодействия поступило постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих Моздор А.А., вынесенное Отделом судебных приставов - исполнителей № по г. Сызрани и Сызранского района УФССП России Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ., по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области была проведена государственная регистрация ограничения, сформировано и направлено в адрес административному истцу соответствующее уведомление №

Также по вх. № в Управление Росреестра по Самарской области в порядке межведомственного взаимодействия поступило постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 1 Сызрани и Сызранскому району УФССП России по Самарской области Деминой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении запрета на совершение действий регистрации в отношении вышеуказанных объектов недвижимости по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области была проведена государственная регистрация ограничения, соответствующее уведомление сформировано и направлено административному истцу.

Как установлено ч. 3 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации № 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в т.ч. акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (ст. 14 Закона регистрации № 218-ФЗ).

Согласно статье 16 Закона о регистрации № 218-ФЗ, государственная регистрация проводится в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации права судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, регистрирующий орган обязан вносить записи в Единый государственный реестр недвижимости о запрете совершать юридически значимые действия, связанные с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, на основании, в том числе требований (постановлений) судебного пристава-исполнителя о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Государственная регистрация ограничения (обременения) права на вышеуказанные объекты недвижимости уведомлением регистрационного органа проведена на основании постановлений ОСП № 1 по г. Сызрани и Сызранского района УФССП России Самарской области № и № от 28.01.2021г. Управлением Росреестра по Самарской области были внесены в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Суд приходит к выводу об обоснованности действий регистрирующего органа по государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде запрета на совершение действий по регистрации на объекты недвижимости, принадлежащие Моздор А.А., поскольку государственная регистрация проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, несогласие административного истца с указанными постановлениями судебного пристава-исполнителя не может являться основанием для отказа в проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права. Административный истец не лишен возможности, в случае не согласия с постановлениями судебного пристава-исполнителя, оспорить их в установленном законом порядке.

Ссылка административного истца на то, что на один и тот же объект недвижимости не могут быть наложены ограничения (обременения), несостоятельна, поскольку не соответствует закону.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о внесении записей о наложении запрета на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанных объектов недвижимости принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, совокупности условий, необходимой в силу 227 КАС РФ для признания таких действий незаконными Управления Росреестра по Самарской области, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Моздора А.А. к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконными действия по государственной регистрации ограничения (обременения) права на объекты недвижимого имущества,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2021.

Судья: