Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2013 (2-576/2012;) ~ М-588/2012 от 18.12.2012

Дело № 2-25

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ

    Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., с участием прокурора Привалова Н.Н., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Кузнецова Ю.В., Кузнецовой Н.А. и Кузнецова Д.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Ветлужская теплоснабжающая компания (ТК)» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за непредоставленную коммунальную услугу теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Кузнецова Ю.В., Кузнецовой Н.А. и Кузнецова Д.Ю. к ООО «Ветлужская ТК» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за непредоставленную коммунальную услугу теплоснабжения в период с 01 по 09 октября 2012 года.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица Кузнецова Н.А. исковые требования прокурора поддержала и дополнила их требованием об освобождении ее семьи от оплаты коммунальной услуги теплоснабжения за весь октябрь 2012 года, поскольку услуга ООО «Ветлужская ТК» им не предоставлялась. Котельная № <данные изъяты>, к которой подключен их дом, находится на значительном расстоянии от них, теплотрасса не утеплена. Котельная № <данные изъяты> в октябре 2012 года топилась сырой рейкой, теплоотдача была очень низкой и тепло до их дома не доходило.

Прокурор дополнительные исковые требования Кузнецовой Н.А. поддержал.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что распоряжением администрации Ветлужского района Нижегородской области от 25 сентября 2012г. № 302 объявлено о начале отопительного сезона на территории Ветлужского района с 01 октября 2012 года. Жилой дом № <данные изъяты>, расположенный на улице <адрес>, подключен к городской котельной № <данные изъяты>, которую эксплуатирует ООО «Ветлужская ТК», обязанное осуществлять теплоснабжение жилищного фонда г.Ветлуги, объектов образования и социальной сферы. В нарушение действующего законодательства ООО «Ветлужская ТК», вопреки распоряжению администрации Ветлужского района о начале отопительного сезона с 01 октября 2012г., тепловую энергию начала вырабатывать лишь 10 октября 2012г. С 10 по 31 октября 2012 года тепловой режим на выходе из котельной № <данные изъяты> не соблюдался, поэтому тепловая энергия до жилого дома № <данные изъяты> не доходила. Несмотря на недопоставку тепловой энергии, ООО «Ветлужская ТК» произвело начисление Кузнецову Ю.В. стоимости коммунальной услуги теплоснабжения в полном объеме и счет за октябрь 2012г. оплачен Кузнецовым Ю.В. также в полном объеме. Заявление Кузнецова Ю.В. и Кузнецовой Н.А. о перерасчете стоимости услуги теплоснабжения за октябрь 2012г., поданное в ООО «Ветлужская ТК», удовлетворено не было, что следует признать незаконным.

В судебном заседании прокурор Привалов Н.Н. исковые требования поддержал, просит суд признать неправомерным бездействие ООО «Ветлужская ТК», выразившееся в неудовлетворении заявления Кузнецова Ю.В. и Кузнецовой Н.А. о перерасчете стоимости услуги теплоснабжения, не предоставленной им в октябре 2012 года. Также просит обязать ответчика освободить Кузнецова Ю.В., Кузнецову Н.А. и Кузнецова Д.Ю. от оплаты стоимости услуги теплоснабжения за октябрь 2012г., поскольку тепловая энергия в жилой дом № <данные изъяты> в октябре 2012г. не поставлялась.

Истцы Кузнецов Ю.В., Кузнецова Н.А. и Кузнецов Д.Ю. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, в заявлении на имя суда исковые требования поддержали в полном объеме, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.57-59).

Ответчик – представитель ООО «Ветлужская ТК» Б.С.Ю. иск прокурора не признала, пояснив, что действительно, в период с 01 по 09 октября 2012 года тепловая энергия в жилой дом № <данные изъяты> не подавалась. Однако вина в этом теплоснабжающей компании отсутствует, поэтому перерасчет стоимости коммунальной услуги теплоснабжения, предоставленной Кузнецову Ю.В. в октябре 2012 года, не произведен. С 10 октября 2012 года тепловая энергия в жилой дом № <данные изъяты> подавалась в штатном режиме, поэтому оснований для освобождения Кузнецова Ю.В. от оплаты за предоставленную услугу теплоснабжения не имеется.

Третье лицо – представитель администрации Ветлужского района Г.В.С. исковые требования прокурора считает законными и обоснованными. По его мнению, несмотря на то, что котельная № <данные изъяты>, подающая тепло жителям улиц <адрес>, в том числе – в жилой дом №<данные изъяты>, принадлежит администрации Ветлужского района, надлежащим ответчиком по делу является ООО «Ветлужская ТК». ДД.ММ.ГГГГ администрация Ветлужского района заключила договор аренды с ООО «Ветлужская ТК», согласно которому арендатор обязан поддерживать арендуемое имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества, самостоятельно нести расходы по оплате коммунальных услуг. Также обязан обеспечить бесперебойное и качественное предоставление услуги теплоснабжения потребителям, подключенным к источнику теплоснабжения. Договор предусматривает, что арендодатель не несет ответственности за убытки арендатора, возникшие в результате его хозяйственной деятельности.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кузнецов Ю.В., Кузнецова Н.В. и Кузнецов Д.Ю. являются собственниками квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <адрес> (л.д.6).

Также установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом № <данные изъяты> присоединен к источнику тепловой энергии – котельной № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.

Котельная № <данные изъяты> является собственностью администрации Ветлужского муниципального района.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ветлужского муниципального района передала котельную № <данные изъяты> во временное пользование и владение ООО «Ветлужское ТК». По условиям договора арендатор принял на себя обязательство обеспечить бесперебойное и качественное предоставление услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям, подключенным к источнику теплоснабжения (п.2.2.3. Договора). Арендодатель не несет ответственности за убытки Арендатора, возникшие в результате его хозяйственной деятельности и не связанные с нарушением Арендодателем условий договора (п.4.4. Договора) – л.д.32-34.

В соответствии с ч.1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч.1 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу закона и договора от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность перед потребителями за качественное и бесперебойное теплоснабжение несет ООО «Ветлужская ТК», которая зарегистрирована в Едином государственном реестре в качестве юридического лица, производящего, передающего и распределяющего тепловую энергию, осуществляющего деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей (л.д.29-31), является монополистом на рынке предоставления тепловой энергии в г.Ветлуге.

Потребителем тепловой энергии, вырабатываемой ООО «Ветлужская ТК», являются Кузнецов Ю.В., Кузнецова Н.А. и Кузнецов Д.Ю., на имя Кузнецова Ю.В. поступают из ООО «Ветлужская ТК» счета на оплату переданной Кузнецовым тепловой энергии. Размер оплаты рассчитывается исходя из площади квартиры, принадлежащей Кузнецовым, норматива потребления тепловой энергии и тарифов на тепловую энергию, установленных в соответствии с действующим законодательством (л.д.27). Кузнецов Ю.В. вносит плату за поставленную в квартиру № <данные изъяты> тепловую энергию в кассу ООО «Ветлужская ТК», в том числе – внесена плата в полном объеме за тепловую энергию, поставленную в октябре 2012 года (л.д.5).

В соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ "О теплоснабжении" N 190-ФЗ, по договору оказания услуг теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии.

Пункт 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, в том числе - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (деле – Правила предоставления коммунальных услуг).

В частности, пункт 98 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает следующее: при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу п.103. Правил предоставления коммунальных услуг если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Распоряжением администрации Ветлужского района от 25.09.2012г. № 302 объявлено о начале отопительного сезона на территории Ветлужского муниципального района с 01 октября 2012 года (л.д.32).

Однако, несмотря на объявление о начале отопительного сезона, обязательного к исполнению теплоснабжающей организацией, в период с 01 по 09 октября 2012 года тепловая энергия котельной № <данные изъяты> не вырабатывалась и не подавалась централизованными сетями инженерно-технического обеспечения, в том числе - в жилой дом № <данные изъяты>, то есть тепловая энергия не вырабатывалась и не подавалась ООО «Ветлужская ТК» до ввода тепловых сетей в жилой дом № <данные изъяты>, в том числе – в квартиру № <данные изъяты>, принадлежащую на праве собственности Кузнецову Ю.В., Кузнецовой Н.В. и Кузнецову Д.В.

Следуя требованиям п.103 Правил предоставления коммунальных услуг, независимо от наличия вины, ООО «Ветлужская ТК» обязано освободить Кузнецовых от платы за тепловую энергию за период с 01 по 09 октября 2012 года.

Истцы утверждают, что услуга теплоснабжения не предоставлялась им также и в период с 10 по 31 октября 2012 года.

В обоснование своего утверждения Кузнецов Ю.В., Кузнецова Н.В. и Кузнецов Д.В. представили суду следующие доказательства.

Свидетель Г.З.А. пояснила суду, что часто бывает в гостях у Ш.Г.С., которая проживает в доме <данные изъяты> на ул. <адрес>. В октябре 2012 года в квартире было очень холодно, дом не отапливался весь октябрь 2012 года. Постоянно в квартире был включен камин, и все равно в квартире было очень холодно, батареи не грелись совсем. Она работает в <данные изъяты>, которая также отапливается силами котельной № <данные изъяты>. В октябре 2012 года в <данные изъяты> было очень холодно. С 01 по 09 октября 2012 года тепло не подавалось совсем, с 10 октября котельная топилась сырой рейкой, теплоотдачи не было никакой. В ноябре 2012 года котельная начала работать на угле и в помещениях стало тепло (л.д.39).

Свидетель С.В.Б. пояснила суду, что постоянно приходит к Г.Н.Н., которая проживает в доме № <данные изъяты> на ул. <адрес>. В квартире Г.Е.Е. весь октябрь было очень холодно, батареи не грелись. Со слов Г.Н.Н. ей известно, что их дом в октябре 2012 года вообще не топили, у всех были включены камины (л.д.39).

Показания свидетелей согласуются с письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Собственники квартир в жилом доме № <данные изъяты>, в том числе – Кузнецовы, неоднократно обращались с заявлениями в ООО «Ветлужская ТК» об освобождении от оплаты за услуги теплоснабжения в октябре 2012 года, поскольку тепловая энергия в их дом не поступала (л.д.22-23).

Г.Н.Н., проживающая в жилом доме № <данные изъяты>, в октябре 2012 года обращалась с заявлением в администрацию Ветлужского района по факту отсутствия теплоснабжения в жилом доме № <данные изъяты>.

Из ответа <данные изъяты> П.С.П. следует, что температура теплоносителя на выходе из котельной № <данные изъяты> не соответствует температурному режиму выхода теплоносителя, утвержденному 01.03.2012г. генеральным директором ООО «Ветлужская ТК». По мнению администрации Ветлужского муниципального района, основной причиной несоответствия может служить использование в качестве топлива сырой рейки и горбыля (л.д.21).

Данными единой диспетчерской службы подтверждается, что в октябре 2012 года Ш.Г.С., проживающая в жилом доме № <данные изъяты>, обращалась неоднократно в диспетчерскую службу с заявлениями о несоблюдении температурного режима в квартире по вине ресурсоснабжающей организации (л.д.54-55).

Согласно п.4.16.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденного постановлением Госстандарта России от 19.06.2000г. № 158-ст, в отапливаемых помещениях жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должна быть обеспечена температура воздуха в жилых комнатах квартиры: 18-20 градусов С., а в угловых комнатах – на 2 градуса С. выше.

Актами инспекционного обследования жилищного фонда Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 26.10.2012г. установлено, что температура воздуха в жилых помещениях жилого дома № <данные изъяты>, расположенного на ул.<адрес>, ниже нормативных показателей (от 14 до 17 градусов при норме 20 градусов, угловая комната – 22 градуса). Температура теплоносителя на вводе в дом составила 27 градусов (л.д.50-51).

26.10.2012г. температура наружного воздуха составляла от минус 2 градусов утром до минус 9 градусов ночью (л.д.56) В соответствии с нормативами, утвержденными генеральным директором ООО «Ветлужская ТК» (л.д.26), температура теплоносителя при возврате в котельную должна быть 44-51 градус.

Следовательно, температура 27 градусов на вводе в дом свидетельствует об отсутствии теплоснабжения жилого <адрес>.

Актами проверки котельной № <данные изъяты> установлено, что 30-31 октября 2012 года температура теплоносителя на выходе из котельной составила 32-38 градусов (л.д.24-25). При температуре наружного воздуха минус 3- минус 4 градуса температура теплоносителя на выходе должна составлять 54-55 градусов (л.д.26).

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что в октябре 2012 года теплоснабжение жилого дома № <данные изъяты> не осуществлялось по вине ресурсоснабжающей организации – ООО «Ветлужская ТК».

Доводы ответчика о том, что по техническим параметрам котельная № <данные изъяты> приспособлена под использование древесных отходов в виде топлива (л.д.45, 60-62), поэтому в октябре 2012 года при использовании рейки в качестве топлива котельная № <данные изъяты> работала в штатном режиме и теплоснабжение жилых домов было надлежащим, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, подтверждающими виновное неисполнение ресурсоснабжающей организацией своих обязательств перед потребителем.

Поскольку услуга теплоснабжения не предоставлялась, Кузнецов Ю.В., Кузнецова Н.А. и Кузнецов Д.Ю. подлежат освобождению от оплаты за коммунальную услугу теплоснабжения в октябре 2012 года.

Отказ ООО «Ветлужская ТК» произвести соответствующий перерасчет следует признать незаконным.

Таким образом, исковые требования прокурора, Кузнецова Ю.В., Кузнецовой Н.В. и Кузнецова Д.Ю. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    На основании ст. 420, 425, 542, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15, 17 ФЗ «О теплоснабжении», ст. 98, 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора, Кузнецова Ю.В., Кузнецовой Н.А. и Кузнецова Д.Ю. удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания», выразившееся в непредоставлении Кузнецову Ю.В., Кузнецовой Н.А. и Кузнецову Д.Ю. перерасчета платы за коммунальную услугу теплоснабжения квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <данные изъяты> на улице <адрес>, за период непредоставления услуги теплоснабжения с 01 по 31 октября 2012 года.

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести Кузнецову Ю.В., Кузнецовой Н.А. и Кузнецову Д.Ю. перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжения квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <данные изъяты> на улице <адрес>, исключив из расчета период непредоставления услуги теплоснабжения с 01 по 31 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения районным судом.

    Судья: Л.Д. Пашкевич