Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-981/2016 ~ М-645/2016 от 28.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.05.2016 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием представителя истца Крюкова Н.С., при секретаре Остроуховой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-981/2016 по иску Полякова ФИО19, Полякова ФИО13, Кадниковой ФИО12, Кадникова ФИО14 к Администрации Сысертского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что они являются собственниками части жилого <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Желая оформить право собственности на земельный участок, расположенный под частью жилого дома, они провели кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, после чего обратились в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Однако ответчик отказывается предоставить земельный участок в собственность, указывая, что оформление права собственности на отдельные (самостоятельные) земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме, действующим законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании представитель истцов Крюков Н.С. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы искового заявления, просил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа, выраженный в письме №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:25:2601040:38, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа, третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа в одном лице Гоголев А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что земельные участки, на которых расположены сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные сооружения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством. Переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен дом, связано с завершением процесса его формирования и проведения кадастрового учета данного земельного участка и не предполагает принятие органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного участка, ограничивая участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка. С момента его формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Выдел доли согласно ГК РФ невозможен, так как земельный участок, находящийся под многоквартирным домом, является неделимым.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В связи с введением в действие с 01.09.2006 Федерального закона от 30.06.2006, N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" процедура приватизации земельных участков упрощена, что регламентировано пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу названной нормы, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Полякову А.В., Полякову И.А., Кадниковой А.А., Кадникову Ю.А. каждому по ? доле принадлежит право собственности на часть жилого дома площадью 51,1 кв.м по адресу: <адрес> на основании договора приватизации (передачи в собственность) от 05.03.1993, решения Сысертского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о государственной регистрации права собственности от 12.05.2015.

Дом состоит из одноэтажного жилого брусчатого дома, под литерой А, общей площадью 102,7 кв.м., в том числе жилых помещений – 102,7 кв.м., площадью жилых комнат – 78,0 кв.м., построек: трех сараев, трех навесов, бани, предбанника, сооружений: двух ворот, трех ограждений, колодца.

Истцы пользуются земельным участком с кадастровым номером №40817810604900317040

Истцы провели кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, после чего обратились в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно письму от 03.12.2015 №979 Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа истцам отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что оформление права собственности на отдельные (самостоятельные) земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме, действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Антроповым С.М., площадь земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 составляет 823 кв.м. Акт согласования местоположения границ земельного участка согласован с начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации СГО и смежным землепользователем ФИО10

Земельный участок №40817810604900317040 площадью 823 кв.м сформирован как объект земельных правоотношений.

Таким образом, истцам принадлежит исключительное право приватизации земельного участка, поскольку им на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке.

По данным Государственного кадастра недвижимости сведения о регистрации прав на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040 отсутствуют.

Материалами дела подтверждается, что истцы являются собственниками части жилого дома на основании договора приватизации (передачи в собственность) от 05.03.1993. Кроме того, между собственниками жилого дома сложился порядок пользования земельным участком.

    Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок, которым пользуются истцы, предоставлялся их семье в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При разрешении спора ответчик в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства того, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенных равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о неправомерности отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности по принятию решения о предоставлении земельного участка истцам в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Полякова ФИО16, Полякова ФИО15, Кадниковой ФИО17, Кадникова ФИО18 к Администрации Сысертского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа, выраженный в письме №979 от 03.12.2015, в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья:                           Мурашов А.С.