Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-172/2021 от 18.11.2021

УИД №

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«22» ноября 2021 года                                             пгт. Февральск

Судья Селемджинского районного суда Амурской области Василенко О.В.,

при секретаре Сютик С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Сейтхаль К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Сейтхаль Константина Абдурахмановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2021 года в 10 часов 45 минут Сейтхаль К.А., как физическое лицо, находился в торговом зале магазина «Исток», расположенного по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Енисейская, без средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской маски, создавая угрозу собственной безопасности и безопасности других лиц заражения и (или) распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019), тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом указанные действия Сейтхаля К.А. не предусмотрены частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть, Сейтхаль К.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

                                                                 В судебном заседании Сейтхаль К.А. пояснил, что 16 ноября 2021 года он, действительно, находился в помещении магазина без медицинской маски, поскольку его маска упала на землю, и он не мог её надеть, а в магазине собирался приобрести новую медицинскую маску, что впоследствии и сделал, однако сотрудники полиции, несмотря на указанные обстоятельства, составили в отношении него протокол об административном правонарушении, сказав, что будет только предупреждение, тем самым, он (Сейтхаль К.А.), не читая, подписал все документы по делу; при этом в отношении иных лиц, находившихся в здании магазина без медицинских масок, полицейские протоколов об административных правонарушениях не составляли. Учитывая выше указанное, он (Сейтхаль К.А.) полагает, что его действия не образуют административного правонарушения, в связи с чем свою вину в инкриминируемом ему правонарушении он не признаёт.

Выслушал лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина Сейтхаль К.А. в совершенном правонарушении, нашла своё подтверждение.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10р «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Амурской области с 8.00 часов 27 января 2020 года введён режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Согласно пп. «в, г» п. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «а,в» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

К средствам индивидуальной защиты относятся, в том числе, маски и перчатки.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п.4 п.7 распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 N 10-р (ред. от 25.10.2021) "О введении режима повышенной готовности" всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

          Таким образом, нахождение физического лица без индивидуальных средств защиты, к которым относится, в том числе, гигиеническая маска для защиты органов дыхания, в помещении магазина – объекте розничной торговли, при введении на территории Амурской области режима повышенной готовности, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, нарушает вышеуказанные нормы.

При этом, исходя из толкования приведённых норм в их системной взаимосвязи, следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями Правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Сейтхаль К.А. административного правонарушения и его вина в содеянном подтверждены собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- письменными объяснениями Сейтхаль К.А. от 16.11.2021, согласно которым в указанный день около 10 часов 50 минут он зашёл в магазин «Исток», расположенный в пгт.Февральск Селемджинского района Амурской области по ул. Енисейской, без средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской маски, поскольку не считает нужным её носить; о том, что в магазине необходимо надевать средства индивидуальной защиты органов дыхания ему известно;

                                                                - протоколом об административном правонарушении № от 16 ноября 2021 года, из которого усматриваются обстоятельства совершенного Сейтхаль К.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

                                                                - рапортом помощника УУП МО МВД России «Мазановский» ФИО5 от 16 ноября 2021 года, из которого следует, что 16 ноября 2021 года в 10 часов 40 минут Сейтхаль К.А. находился в торговом зале магазина «Исток», расположенном в пгт. Февральск по ул. Енисейская, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской маски;

- фотографией, согласно которой Сейтхаль К.А. находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты - медицинской маски.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью подтверждают выше установленные фактические обстоятельства дела.

При этом доводы Сейтхаль К.А., которые сводятся к отсутствию в его действиях состава административного правонарушения, нахожу не основанными на законе, поскольку нахождение на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в общественном месте, в том числе, в торговом зале магазина, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, к которым относится медицинская маска, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вне зависимости от времени нахождения в торговом зале.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Сейтхаль К.А., не установлено.

При назначении административного наказания Сейтхаль К.А. учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание указанное, с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о назначении Сейтхаль К.А. административного наказания в виде административного штрафа, при этом считаю возможным назначение штрафа Сейтхаль К.А. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сейтхаль Константина Абдурахмановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание, в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты счета, на который необходимо оплатить штраф:

получатель платежа: ОП «Февральское» Амурской обл.;

ИНН: 2819002195; КПП: 281901001; р/с: 03100643000000012300;

банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Амурской области г. Благовещенск;

КБК: 18811601201019000140;

БИК: 011012100;

ОКТМО: 10645000;

УИН: 18880428210281308203.

Разъяснить Сейтхаль К.А., что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья     Селемджинского

районного суда                                          О.В.Василенко