Решение по делу № 2-639/2016 ~ М-581/2016 от 03.08.2016

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-639/16                                                                       

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское Ярославская область                                      «21» ноября 2016 года                                    

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

при секретаре Воробьевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плащинской Н.Н. к Администрации сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района Ярославской области, Зимину Б.И. о признании незаконным постановления об утверждении схемы земельного участка, соглашения о перераспределении земельных участков, применении последствий недействительности сделки     

                                                           у с т а н о в и л:

Плащинская Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района Ярославской области, Зимину Б.И. о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», соглашения о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № применении последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции, указывая, что на основании ее заявлении о перераспределении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Красный Профинтерн была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения кадастровых работ в целях государственного учета образуемого земельного участка, было установлено, что имеется наложение на земельный участок с кадастровым номером №, который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, находящегося в собственности Зимина Б.И., и земельного участка площадью <данные изъяты> государственная собственность на который не разграничена. Учитывая, что срок действия решения по ее заявлению не истек, полагает, что Администрацией сельского поселения нарушены требования п.п. 11 п. 9 ст. 39.29, п.п. 2 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ, нарушены ее права и свободы, так как она лишена возможности приобретения земельного участка в соответствии с нормами действующего законодательства.

Ответчик - Администрация сельского поселения Красный Профинтерн, третьи лица - Некрасовский отдел Управления Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в суд своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В ходе судебного заседания истица Плащинская Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что оспариваемые ею постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и соглашение о перераспределении земельных участков были приняты Администрацией сельского поселения Красный Профинтерн с нарушением требований ст.ст. 39.28, 39.29 ЗК РФ, поскольку срок действия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на момент принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Зимина Б.И. не истек.             В случае полного или частичного совпадения местоположения земельного участка Администрация сельского поселения Красный Профинтерн должна была вынести решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Представитель истца Которина Г.Б. поддержала позицию Плащинской Н.Н.

Представитель ответчика по доверенности Земскова С.Г. исковые требования признала частично, полагает, что соглашение подлежит признать недействительным в части площади наложения земельных участков.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица Плащинская Н.Н. и ответчик Зимин Б.И. являются собственниками смежных земельных участков: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> (собственник Плащинская), расположенного по адресу: <адрес> и с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> (собственник Зимин), расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Плащинской Н.Н. Администрацией сельского поселения Красный Профинтерн утверждена схема расположения земельных участков общей площадью <данные изъяты>.м из земель населенных пунктов в территориальной зоне Ж1, усадебная жилая застройка, образуемых путем перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка площадью 164 кв.м расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории.

Согласно п.4 Постановления срок его действия составляет 2 года.

Указанное постановление и прилагаема к нему схема в установленный срок была направлена в Управление Росреестра по Ярославской области, последним получено.

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Зимина Б.И. Администрацией сельского поселения Красный Профинтерн утверждена схема расположения земельных участков общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов в территориальной зоне Ж1, усадебная жилая застройка, образуемых путем перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты>м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории.

По итогам проведения Зиминым Б.И. кадастровых работ между ним и Администрацией сельского поселения Красный Профинтерн заключено соглашение                   ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, на основании которого за увеличение площади земельного участка была произведена оплата в размере <данные изъяты> от кадастровой стоимости земельного участка ЗУ2 <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>., и регистрация права собственности на земельный участок ЗУ3 (<данные изъяты> с кадастровым номером №

Истицей представлен ситуационный план, подготовленный кадастровым инженером Красковым Д.В., которым установлено, что площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок площадью <данные изъяты> согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно п.1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В силу с п.п.2 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определен ст. 39.29 ЗК РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Исходя из положений п.п. 11 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований, перечисленных в данной статье, в том числе: имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что имелись основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка по заявлению Зимина Б.И. ввиду частичного совпадения местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка по заявлению Плащинской Н.Н., срок действия которого не истек.

Данные обстоятельства являются основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

При этом, Администрация сельского поселения Красный Профинтерн указанные требования закона не исполнила, что последней не оспаривается, подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из вышеизложенного, соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации, нарушает прав и охраняемые законом интересы истицы, является ничтожной сделкой в силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ.

Доводы представителя ответчика о возможности признания сделки недействительной в части, суд полагает несостоятельными.

Исходя из условий Соглашения земельный участок передавался Зимину Б.И. в установленных границах и определенной площадью. В ходе рассмотрения дела                     установлено, что Зимин Б.И. имеет намерение увеличить площадь принадлежащего ему земельного участка на <данные изъяты> что указывалось и в предложении ответчика о заключении мирового соглашения.

Учитывая, что стороны не намеревались заключить договор на иной объект недвижимости, кроме как утвержденный в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определенной площадью, недействительным подлежит признанию весь договор в целом.

Согласно ч.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При заключении Соглашения Зиминым Б.И. за увеличение площади земельного участка были уплачены денежные средства в сумме <данные изъяты> право собственности Зимина Б.И. на земельный участок с учетом увеличения площади в установленных границах зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости.

Исходя из вышеизложенного каждая из сторон имеет возможность возвратить другой все полученное по сделке.

           Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                                    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Плащинской Н.Н. удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать недействительным Соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ заключенное между Администрацией сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района и Зиминым Б.И., применить последствия недействительности сделки, путем приведения сторон в первоначальное положение.

Взыскать с Администрации сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района в пользу Зимина Б.И. денежные средства в сумме <данные изъяты>., полученные при заключении Соглашения о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Зимина Б.И. передать Администрации сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района земельный участок площадью <данные изъяты> категории земель -земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяцасо дня принятия решения в окончательной форме.

                 Судья                                                                            Е.Е. Захарикова