Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-239/2019 от 21.05.2019

Дело № 12-239/2019

УИД 36RS0006-01-2019-001852-66

РЕШЕНИЕ

город Воронеж                                                                                   10 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Паринова Вячеслава Николаевича – Свистова Юрия Александровича (доверенность в деле), а также с участием представителя МИФНС России №12 по Воронежской области – заместителя начальника правового отдела Бородкиной Натальи Викторовны (доверенность в деле), и главного специалиста-эксперта МИФНС России №12 по Воронежской области Горлищевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Паринова Вячеслава Николаевича на постановление врио начальника МИФНС России № 12 по Воронежской области Куцерубова Владимира Михайловича № № от 08.04.2019 по делу об административном правонарушении в отношении руководителя юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «АЛЕФ» (далее по тексту ООО «Алеф») – Паринова Вячеслава Николаевича по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.05.2019 в Ленинский районный суд г.Воронежа из Центрального районного суда г.Воронежа по территориальной подсудности поступила жалоба Паринова В.Н. на постановление врио начальника МИФНС России № 12 по Воронежской области Куцерубова В.М. № № от 08.04.2019 по делу об административном правонарушении в отношении руководителя юридического лица – ООО «Алеф» – Паринова В.Н. по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что МИФНС №12 по Воронежской области по результатам проведенной проверки достоверности сведений в ЕГРЮЛ внесена запись: «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)» в отношении адреса (места нахождения) ООО «Алеф» ОГРН №: г.<адрес>

В соответствии со статьей 11 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателях» генеральному директору ООО «Алеф» Паринову В.Н. направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, которое подлежало исполнению в течении 30 дней с момента направления уведомления. Паринов В.Н., по истечению установленного срока, не представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе (месте нахождения) ООО «Алеф» и иные данные.

По данному факту 25.03.2019 в отношении руководителя ООО «Алеф» Паринова В.Н. составлен протокол № 528 по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

08.04.2019 в отношении руководителя ООО «Алеф» Паринова В.Н. вынесено обжалуемое постановление по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, определено наказание, административный штраф в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Паринов В.Н. обратился в суд с жалобой.

В судебное заседание Паринов В.Н., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела не явился. Стороны не возражали о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившегося заявителя. Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя Паринова В.Н.

Как следует из жалобы заявителя, обжалуемым постановлением Паринов В.Н. привлечен к административной ответственности как директор ООО «Алеф» за непредставление сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об этом юридическом лице. Однако в ООО «Алеф» его должность именовалась как «генеральный директор», а не директор. Кроме того, с 01.10.2017 он (Паринов В.Н.) не является руководителем ООО «Алеф», о чём он заблаговременно известил орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Таким образом, оснований для привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ не имелось. Просит суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № 528 от 08.04.2019.

В судебном заседании защитник Паринова В.Н. – Свистов Ю.А. доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № № от 08.04.2019.

В судебном заседании представитель МИФНС России №12 по Воронежской области Бороткина Н.В. представила письменные возражения на жалобу Паринова В.Н., пояснив, что в связи с тем, что Паринов В.Н. не предоставил достоверные сведения об адресе ООО «Алеф», 13.12.2018 регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе ООО «Алеф». Паринов В.Н. вызывался в МИФНС России №12 по Воронежской области для дачи объяснений, однако он не являлся. Также он был вызван надлежащим образом для рассмотрения дела об административном правонарушении, но не явился. Без его участия был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление. При изготовлении протокола от 25.03.2019 и постановления по делу об административном правонарушении №528 от 08.04.2019 была допущена техническая опечатка в наименовании должности руководителя ООО «Алеф» - вместо «генерального директора» в постановлении указано «директор». Данная опечатка носит технический характер и не затрагивает существа постановления. 31.05.2019 было вынесено определение об исправлении технической опечатки и отправлено на адрес места жительства Паринова В.Н., которое было им получено 07.06.2019. По существу дела, Париновым В.Н. не предоставлены: копия трудовой книжки с соответствующей записью о прекращении полномочий руководителя общества, приказ об увольнении, заявление об увольнении по собственному желанию с отметкой Общества о получении такого заявления. Закон о регистрации носит заявительный характер, вся ответственность за достоверность сведений ЕГРЮЛ лежит на заявителе. Полномочия руководителя ООО «Алеф» Паринова В.Н. возложены на основании представленной формы заявления №Р14001 от 21.04.2017, заявителем выступал Паринов В.Н. Сведения ЕГРЮЛ являются достоверными, порядок внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ установлен законом о регистрации, государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Кроме того, 31.05.2019 из ИФНС по Ленинскому району г.Воронежа представлена информация о том, что 26.04.2018 представлялась налоговая отчетность от ООО «Алеф», а подписантом являлся руководитель Паринов Вячеслав Николаевич. В связи с чем Бороткина Н.В. просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, постановление по делу об административном правонарушении №528 от 08.04.2019 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав мнение участников процесса, изучив доводы жалобы, возражения и материалы, представленные суду, анализируя в совокупности, исследованные в судебном заседании, доказательства, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу, что обязывает должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, указать в постановлении выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, привести доказательства, на которых основаны такие выводы, а также указать мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания.

В соответствии с ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные требования закона, при привлечении Паринова В.Н. к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, были соблюдены должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление.

Как установлено в судебном заседании, в протоколе об административном правонарушении №№ от 25.03.2019 и постановлении по делу об административном правонарушении №528 от 08.04.2019 указано, что Паринов В.Н. является директором ООО «Алеф». Однако, как следует из выписки ЕГРЮЛ правильное название должности Паринова В.Н. – «генеральный директор». Допущенная опечатка в должности Паринова В.Н. была устранена определением об исправлении опечатки от 30.05.2019, вынесенным врио начальника МИФНС России № 12 по Воронежской области Куцерубовым В.М., которое было получено Париновым В.Н. 07.06.2019, что не отрицает его защитник в настоящем судебном заседании.

Доводы заявителя о том, что с 01.10.2017 он (Паринов В.Н.) не является руководителем ООО «Алеф», о чём он заблаговременно известил орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в связи с чем оснований для привлечения его к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ не имелось, не нашли своего подтверждения в настоящем судебном заседании и опровергаются представленными суду материалами дела.

Так, представленная копия решения единственного участника ООО «Алеф» Третьякова Н.В. от 01.10.2017 о досрочном прекращении полномочий генерального директора ООО «Алеф» Паринова В.Н. с 02.10.2017, не является достоверным доказательством, поскольку суду не был представлен оригинал данного решения. Кроме того, суду не были представлены оригиналы следующих документов: протокол внеочередного Общего собрания участников ООО «Алеф» от 01.10.2017, в связи с заявлением Паринова В.Н. об увольнении; заявление Паринова В.Н. об увольнении с отметкой Общества о получении такого заявления; трудовая книжка с соответствующей записью о прекращении полномочий руководителя общества; приказ об увольнении Паринова В.Н. из ООО «Алеф» и т.д.

Вместе с тем, суду были представлены доказательства о том, что на 10.06.2019 согласно выписке из ЕГРЮЛ Паринов В.Н. является физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Алеф». Кроме того, 31.05.2019 из ИФНС по Ленинскому району г.Воронежа представлена информация о том, что 26.04.2018 представлялась налоговая отчетность от ООО «Алеф», а подписантом являлся руководитель Паринов В.Н.

Таким образом, постановление о привлечении Паринова В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, было вынесено врио начальника МИФНС России № 12 по Воронежской области Куцерубовым В.М. в соответствии с нормами КоАП РФ с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности (1 год). Административное наказание назначено Паринову В.Н. в соответствии с санкцией ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ. О том что Паринов В.Н. ранее привлекался к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ не отрицал и его защитник в настоящем судебном заседании. Каких-либо нарушений, допущенных при составлении протокола №№ от 25.03.2019 по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, Паринов В.Н. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности за вышеуказанное правонарушение и оснований для удовлетворения его жалобы судом не усматривается.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника МИФНС № 12 по Воронежской области Куцерубова Владимира Михайловича № № от 08.04.2019 по делу об административном правонарушении в отношении Паринова Вячеслава Николаевича по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Паринова В.Н. – без удовлетворения

Копию решения направить Паринову В.Н., его защитнику Свистову Ю.А., начальнику МИФНС России №12 по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья