Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4003/2015 ~ М-2562/2015 от 07.05.2015

Дело № 2-4003/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2015 года, г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области, в составе:

председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карюкина И. Т. об оспаривании действий Военного комиссариата Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Карюкин И.Т. обратился в Щелковский городской суд с заявлением, в обоснование которого указал, что проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, приказом Министра обороны Российской федерации от 30.11.2012г. был уволен с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на службе. С декабря 2012 года ему назначена пенсия за выслугу лет, выплата которой производилась Военным комиссариатом Московской области согласно "Положения о военных комиссариатах", утвержденного Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 г. N 1609, которым на военные комиссариаты возложена организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Размер пенсии заявителя с 01.09.2014 г. составил 28460,28 руб.

Решением Реутовского гарнизонного военного суда от 01.04.2013г. действия Министра обороны, связанные с изданием приказа № 3 от 14 января 2013 года параграф 24, в части касающейся исключения Карюкина И.Т. из списков личного состава части и всех видов обеспечения признаны незаконными. На Министра обороны РФ возложена обязанность изменить в приказе № 3 от 14 января 2013 года дату исключения Карюкина И.Т. из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 26 декабря 2012 года на 14 января 2013 года.

В связи с переносом даты исключения заявителя из списков личного состава части с 26.12.2012 г. на 14.01.2013 г. произведено удержание пенсии заявителя по 20 % ежемесячно до полного погашения на сумму:

а)    4138 руб. 13 коп. (Четыре тысячи сто тридцать восемь рублей 13 копеек) за период с 27.12.2012 г. по 31.12.2012 г.

б)    11586 руб. 76 коп. (Одиннадцать тысяч пятьсот восемьдесят шесть рублей 76 копеек) за период с 01.01.2013 г. по 14.01.2013 г.

Таким образом, Военным комиссариатом Московской области из пенсии Карюкина И.Т. удержаны денежные средства в размере 15742,89 рублей как излишне выплаченные пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны.

С данным решением Военного комиссариата Московской области Карюкин И.Т. не согласился, считает его противоречащим положениям ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, поскольку получение им за один и тот же период времени пенсии и положенных выплат произошло не в результате злоупотребления своим правом, а в результате восстановления нарушенных прав при разрешении спора о надлежащей дате его исключения из списков личного состава части. Каких-либо недобросовестных действий с его стороны допущено не было, пенсионное обеспечение предоставлялось ему в качестве средства к существованию.

Карюкин И.Т. просит суд признать действия Военного комиссариата Московской области, связанные с удержанием 20% пенсии ежемесячно за ноябрь, декабрь 2014 года, январь 2015 года незаконными, обязать Военный комиссариат Московской области произвести перерасчет и выплату незаконно удержанной пенсии.

В судебном заседании Карюкин И.Т. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата Московской области Комиссарова В.О. в судебном заседании заявленные требования не признала, представила возражения, согласно которым за период с 26 декабря 2012 г. по 14 января 2013 г. заявителем Карюкиным И.Т. получено как денежное довольствие военнослужащего, так и пенсия в размере 15 724 рублей 89 копеек. Ссылку заявителя на статью 1109 ГК РФ полагает ошибочной. По мнению заинтересованного лица, заявленные требования должны рассматриваться в порядке искового производства в суде по месту нахождения ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Требования Карюкина И.Т. вытекают из публичных правоотношений, не носят исковой характер, и могут быть рассмотрены судом в порядке ст.ст. 254-255 ГПК РФ.

Согласно ст. 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" излишне выплаченная пенсия может быть удержана с пенсионера при наличии злоупотребления с его стороны.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, ст. 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 признание пенсионных выплат переплатой, и как следствие удержание излишне выплаченной пенсии, возможно в связи с установлением факта злоупотребления правом со стороны пенсионера.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Карюкин И.Т. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказом Министра обороны Российской Федерации № 2268 от 30 ноября 2012 г. был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на службе. Приказом Министра обороны Российской Федерации №2197 от 07 декабря 2012 г. Карюкин И.Т. исключен из списков личного состава части с 05 декабря 2012 г. Приказом Министра обороны Российской Федерации № 3 от 14 января 2013 г. исключен из списков личного состава части с 26 декабря 2012 г.

На основании личного заявления Карюкина И.Т. от 11 марта 2013 г. Военным комиссариатом Московской области заявителю с 11 марта 2013 г. назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет. Решением Реутовского гарнизонного военного суда от 01 апреля 2013 г. заявителю изменена дата исключения из списков личного состава войсковой части с 26 декабря 2012 г. на 14 января 2013 г.

Таким образом, за период с 26 декабря 2012 г. по 14 января 2013 г. заявителем Карюкиным И.Т. получено как денежное довольствие военнослужащего, так и пенсия в размере 15 724 рублей 89 копеек.

На основании решения Военного комиссариата Московской области по лицевому счету получателя пенсии Карюкина И.Т. произведено удержание в размере 15724 рубля 89 копеек.

После того, как в феврале 2015 года пенсия заявителем получена не в полном объеме, Карюкиным И.Т. получен ответ специалистов Центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области о том, что удержание производится в связи с переплатой пенсии.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии факта злоупотребления заявителем своими правами, поскольку пенсия ему назначена на законных основаниях в связи с увольнением со службы, тогда как действия по судебной защите трудовых прав фактом злоупотребления правом не являются. Тот факт, что в заявлении о назначении пенсии Карюкин обязался возвратить переплаченные денежные суммы при наступлении обстоятельств, лишающих права получения пенсии в каком-либо объеме, в том числе при восстановлении на военной службе по решению суда, не свидетельствует о незаконности его действий, поскольку в соответствии с приведенными выше решениями судов, он фактически на службе не восстанавливался, ежемесячного денежного довольствия не получал, включался в списки личного состава воинской части с последующим отчислением с военной службы.

По смыслу п. 4 ст. 23 Закона N 173-ФЗ необходимо установить, что требования данного пункта не выполнены вследствие недобросовестных действий пенсионера.

Однако данных, бесспорно свидетельствующих о наличии вины заявителя, суду не представлено, в связи с чем, действия по удержанию с заявителя излишне выплаченных сумм надлежит признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-190, 254-255 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Карюкина И. Т. удовлетворить.

Действия Военного комиссариата Московской области, связанные с удержанием 20% пенсии Карюкина И. Т. ежемесячно за ноябрь, декабрь 2014 года, январь 2015 года признать незаконными.

Обязать Военный комиссариат Московской области произвести Карюкину И. Т. перерасчет и выплату незаконно удержанной пенсии.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд.

Федеральный судья          Н.В. Ванеева