Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-171/2019 от 16.09.2019

№№

Р Е Ш Е Н И Е

хх.хх.хх г. года                                                                                     город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия ФИО6, при секретаре ФИО7 рассмотрев жалобу ФИО8 на определение прокурора ... от хх.хх.хх г. об отказе в удовлетворении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

Определением прокурора ... от хх.хх.хх г. жалоба ФИО9. от хх.хх.хх г. на определение заместителя прокурора ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, от хх.хх.хх г. оставлена без удовлетворения, определение - без изменения.

В жалобе, поданной в ... суд Республики Карелия, ФИО10 выражает свое несогласие с определением прокурора ... от хх.хх.хх г., указывая на то, что фактически ею подавалась не жалоба на определение прокурора, а обращение, содержащее обобщенный критический анализ возникшей ситуации, связанной с нарушением прав заявителя и ее родителей. Ссылаясь на подробно изложенные в жалобе обстоятельства, ФИО11 просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы, отменить определение прокурора ... от хх.хх.хх г. об отказе в удовлетворении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, от хх.хх.хх г..

В судебном заседании ФИО12. поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Прокурор ФИО13. в судебном заседании полагал, что у заявителя отсутствует процессуальное право на обжалование определения прокурора от хх.хх.хх г.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия оспариваемого определения получена заявителем хх.хх.хх г.. С настоящей жалобой и с ходатайством о восстановлении процессуального срока ФИО14. обратилась в Прионежский районный суд Республики Карелия хх.хх.хх г.. Соответственно, в силу положений КоАП РФ срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен ст. 30.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из материалов дела следует, что хх.хх.хх г. через интернет-сайт ... в Прокуратуру РК поступило обращение ФИО15

Согласно сопроводительного письма Прокуратуры РК от хх.хх.хх г. №№ указанное обращение направлено прокурору ... для разрешения и поступило в Прокуратуру ... хх.хх.хх г..

Обращение Панкратовой И.В. от хх.хх.хх г. расценено в качестве жалобы на определение заместителя прокурора ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, от хх.хх.хх г., по итогам рассмотрения которого вынесено оспариваемое определение.

Между тем, по смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче на бумажном носителе.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Как указывает заявитель в поданной в суд жалобе, хх.хх.хх г. она не подавала жалобу на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, от хх.хх.хх г.. Рассмотренное прокурором района обращение ФИО16. от хх.хх.хх г. как жалоба на определение от хх.хх.хх г., не являлось жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от хх.хх.хх г. по смыслу КоАП РФ.

Поскольку КоАП РФ не предоставляет право должностному лицу осуществлять пересмотр определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по собственной инициативе, принятие и рассмотрение поступившего через интернет-сайт органа государственной власти, обращения является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. По мнению суда, у прокурора ... отсутствовали основания для рассмотрения поступившего обращения ФИО17 в порядке главы 30 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по обращению ФИО18 от хх.хх.хх г., рассмотренному как жалоба на определение об отказе заместителя прокурора ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, от хх.хх.хх г. прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

жалобу ФИО19 удовлетворить.

Определение прокурора ... от хх.хх.хх г. об отказе в удовлетворении жалобы ФИО20 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по обращению ФИО21 от хх.хх.хх г., рассмотренному прокурором ... в порядке главы 30 КоАП РФ как жалоба на определение заместителя прокурора ... от хх.хх.хх г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через ... суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья                                                                                                                       ФИО22