Определение суда апелляционной инстанции от 28.04.2021 по делу № 02-3669/2020 от 07.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Денисовой М.С.,

при секретаре Байцаевой Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3669/20 по иску 231 военной прокуратуры гарнизона, действующей в интересах Российской Федерации, к ОВК Гагаринского района г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы, Малиновскому В.В. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец 231 военная прокуратура гарнизона, действующая в интересах РФ, обратилась с иском к ОВК Гагаринского района г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы, Малиновскому В.В. о возложении обязанности организовать в отношении Малиновского В.В. мероприятия, связанные с его призывом на военную службу, а также возложить на Малиновского В.В. обязанность явиться на призывную комиссию района «Гагаринский» г. Москвы, сдать выданный ему 21.05.2018 г. военный билет ******* и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу, мотивируя свои требования тем, что проведенной 231 военной прокуратурой проверкой исполнения требований федерального законодательства должностными лицами ОВК Гагаринского района г. Москвы, было установлено, что принятое призывной комиссией муниципального образования «Гагаринский» г. Москвы от 03.04.2018 г. решение об освобождении от призыва на военную службу Малиновского В.В. от 03.04.2018 г. и выдача ему военного билета являются незаконными, ввиду неверного определения Малиновскому В.В. категории годности к военной службе. В связи с реализацией внесенного представления об устранении нарушений законодательства, решением призывной комиссии г. Москвы, оформленным протоколом № 36 от 19.12.2018 г. заключение призывной комиссии муниципального образования «Гагаринский» г. Москвы от 03.04.2018 г. в отношении Малиновского В.В. признано незаконным и отменено. Однако, до настоящего времени Малиновский В.В. в комиссариат не явился, мероприятия, связанные с призывом на военную службу в отношении него не проведены, что противоречит требованиям Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании представитель истца Кабанов В.В. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ОВК Гагаринского района г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы Муртазалиев К.М. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований к ОВК Гагаринского района г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы возражал по доводам письменного отзыва на иск.

Ответчик Малиновский В.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин его неявки в судебное заседание не представил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика Малиновского В.В.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков ОВК Гагаринского района г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

П. 1 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663».

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 3 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

На основании п. 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Малиновский В.В., ****** года рождения, состоит на воинском учете в ОВК Гагаринского района г. Москвы.

03.04.2018 г., при проведении призывных мероприятий в отношении Малиновского В.В., последнему определена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе **************************************************.

Решением призывной комиссии Гагаринского района г. Москвы от 03.04.2018 г. Малиновский В.В. был освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья и зачислен в запас Вооруженных Сил РФ, на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

231 военной прокуратурой проведена проверка принятого решения призывной комиссии Гагаринского района г. Москвы от 03.04.2018 г. в отношении Малиновского В.В., в ходе которой специалистами ФГКУ «111 Центр судебно-медицинской экспертизы» Минобороны России выполнено исследование медицинской документации личного дела Малиновского В.В., которым было установлено, что при медицинском обследовании последнего отсутствовали сведения о ранее перенесенном ******** заболевании ****, ввиду чего, объективно подтвердить правильность выставленного диагноза не представляется возможным, в связи с чем, Малиновский В.В. незаконно освобожден от призыва на военную службу.

В связи с реализацией внесенного представления об устранении нарушений законодательства, решением призывной комиссии г. Москвы, оформленным протоколом № 36 от 19.12.2018 г. заключение призывной комиссии муниципального образования «Гагаринский» г. Москвы от 03.04.2018 г. в отношении Малиновского В.В. признано незаконным и отменено.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1). Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2). В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы (пункт 4).

Однако, до настоящего времени Малиновский В.В. в ОВК Гагаринского района г. Москвы не явился, мероприятия, связанные с призывом на военную службу в отношении него не проведены, что противоречит требованиям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Как усматривается из личного дела призывника, военным комиссариатом в адрес Малиновского В.В. неоднократно направлялись повестки по месту его жительства о необходимости явки в военный комиссариат, также многократно были осуществлены выезды сотрудниками полиции и сотрудниками военного комиссариата по месту жительства Малиновского В.В. с целью вручения повесток о необходимости явки в военный комиссариат, однако, вручение повесток не представилось возможным, ввиду отсутствия по месту проживания Малиновского В.В. кого-либо.

Таким образом, учитывая, что Малиновский В.В. с момента получения военного билета, уклоняется от явки в военный комиссариат, по вызовам не является, каких-либо сведений о смене места жительства в ОВК Гагаринского района г. Москвы не представил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска о возложении на Малиновского В.В. обязанности явиться на призывную комиссию района «Гагаринский» г. Москвы, сдать выданный ему 21.05.2018 г. военный билет ********* и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Вместе с тем, учитывая, что обязанность организации мероприятий, связанных с призывом на военную службу возложена на военный комиссариат действующим законодательством РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о возложении обязанности на ОВК Гагаринского района г. Москвы организовать в отношении Малиновского В.В. мероприятия, связанные с его призывом на военную службу.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 231 военной прокуратуры гарнизона, действующей в интересах Российской Федерации, к ОВК Гагаринского района г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы, Малиновскому В.В. о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Возложить на Малиновского В.В. обязанность явиться на призывную комиссию района «Гагаринский» г. Москвы, сдать выданный ему 21.05.2018 г. военный билет АС ******** и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с Малиновского В.В. в доход бюджета города Москвы госпошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02.11.2020 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

1