Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1164/2013 ~ М-976/2013 от 21.03.2013

Гражданское дело № 2-1164/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Енисейск 10 апреля 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Ремизовой Е.П.,

при секретаре Сушаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3 к МБУ Культуры «Культурный Комплекс» Подгорновского сельсовета о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Обратившись в суд, прокурор просил взыскать недоначисленную заработную плату в пользу ФИО2 за октябрь 2012 – январь 2013 года № коп., в пользу ФИО3 за ноябрь 2012 – январь 2013 года № коп., и обязать в дальнейшем начислять и выплачивать им заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Затем прокурор исковые требования уточнил, просит взыскать в пользу ФИО2 за октябрь 2012 – февраль 2013 года № коп., в пользу ФИО3 за ноябрь 2012 – февраль 2013 года включительно № коп., в остальной части исковые требования прокурором оставлены без изменения.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в соответствии со ст.133, 315, 316, 317 ТК РФ при установлении заработной платы работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентами и надбавками к заработной плате, то есть заработная плата определяется в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. С 01.06.2011 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации 4611 руб., с 01.01.2013 – 5205 руб.. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%, районный коэффициент 30%. Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 г.Енисейск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В этой связи исходя из положений трудового законодательства заработная плата должна быть определена работодателем до 31.12.2012 года 8299 руб. 80 коп., с 01.01.2013 в размере 9369 руб. при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, между тем заработная плата истцов составляет менее установленного минимума в Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор ФИО8 просили исковые требования удовлетворить по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика, в лице директора МБУ культуры «Культурный комплекс» Подгорновского сельсовета ФИО9 исковые требования признала.

Представитель третьего лица МК специализированного учреждения по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия <адрес>» ФИО10 пояснила, что расчеты, представленные прокурором проверены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующими основаниям.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ (в ред. от 01.06.2011 N 106-ФЗ) с 1 июня 2011 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц, с 01.01.2013 года 5 205 руб. (ФЗ РФ от 03.12.2012 N 232-ФЗ).

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 г.Енисейск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Согласно п.7 Приложения к постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 года №380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В этой связи исходя из положений вышеприведенного трудового законодательства заработная плата истцам должна быть определена работодателем не менее 8299 руб. 80 коп. (4611 * 1,8), а с 01.01.2013 года 9369 руб.. при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истцам установлена доплата в виде компенсационных выплат: 30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка.

Исходя их представленных прокурором расчетов сумма недоначисленной заработной платы составит разницу между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера с учетом НДФЛ :

		октябрь	ноябрь	декабрь	январь	февраль	Всего недоначислено
1	ФИО2	№	№	№	№	№	№
	следовало	№	№	№	№	№	№
	разница	№	№	№	№	№	№
2	ФИО3	№	№	№	№	№	№
	следовало		№	№	№	№	№
	разница	№	№	№	№	№	№
	ВСЕГО						№

При таких обстоятельствах всего подлежит взысканию в пользу истцов с ответчика № копейка. Расчет задолженности судом проверен, произведен правильно.

На основании изложенного, в связи с нарушением ответчиком требований трудового законодательства при установлении истцам заработной платы, имеет место длительное и ныне продолжающееся нарушение их трудовых прав. До настоящего времени приказ об изменении условий оплаты труда работников и повышении им заработной платы не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, работодателем не издан.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в целях полного восстановления нарушенных трудовых прав, возложить на ответчика обязанность начислять и выплачивать в пользу истцов начиная с 1 марта 2013 года заработную плату путем её начисления не менее одного минимального размера в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

В соответствии со ст.ст. 98-103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район подлежит взысканию государственная пошлина: № коп..

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения Культуры «Культурный Комплекс» Подгорновского сельсовета в пользу:

1)       ФИО2 - № копеек,

2)       ФИО3 - № копейки,

а всего № копейку, обязать начиная с 1 марта 2013 года начислять и выплачивать им заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения Культуры «Культурный Комплекс» Подгорновского сельсовета в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину № копейки.

Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Е.П.Ремизова