Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2019 (2-3182/2018;) ~ М-3087/2018 от 07.11.2018

Дело № 2-68/2019

Решение

Именем Российской Федерации

14 января 2019 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Силаевой Е.А.,

с участием истца Кочетковой Н.А., представителя истца адвоката Оспельникова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетковой Н. А. к Администрации городского округа Серпухов о признании членом семьи,

Установил:

Истец Кочеткова Н.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Серпухов о признании членами семьи Кочеткова С.В..

В обоснование заявленных требований указала, что Кочетков С.В. является участником Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, как выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Кочетков С.В. поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета как выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составом семьи 4 человека, сам, бывшая жена Кочеткова Н.А., сын Д. и сын Д.

В настоящее время возникла необходимость признания истца членом семьи Кочеткова С.В. в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", так как брак между ними расторгнут.

Кочеткова Н.А. состояла в зарегистрированном браке с Кочетковым С.В. с <дата>. От брака имеется двое детей Д., <дата> рождения и Д., <дата> рождения.

Семья проживала в <адрес>.

<дата> брак между Кочетковыми был расторгнут, однако они продолжали проживать совместно. В 2006 году семья решила переехать из п. Ревда в г. Серпухов, поскольку предприятие, на котором работал Кочетков С.В., было ликвидировано.

В г. Серпухове семья Кочетковых была зарегистрирована по <адрес>.

В 2008 году истцом на основании Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» были переданы документы на себя, детей и бывшего супруга Кочеткова С.В. для постановки на учет на получение жилищной субсидии.

В начале 2015 года Кочетков С.В. заболел, и 26.04.2018 ему была установлена первая группа инвалидности.

В соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ в первую очередь жилищные субсидии предоставляется гражданам, признанным инвалидами I и II групп.

В связи с изменившимися условиями была изменена очередность на получение субсидии, и Кочетков С.В. был поставлен в очередь под номером 2.

Ответчиком было разъяснено, поскольку брак расторгнут, истец не является членом семьи Кочеткова С.В., имеющим право на получение жилищной субсидии.

При этом, истец снялась с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях получения средств из федерального бюджета для приобретения жилья, как выехавших из районов Крайнего Севера.

Истец проживает с Кочетковым С.В. одной семьей, они ведут с ним общее хозяйство.

Истец Кочеткова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что она и ее бывший супруг Кочетков С.В. постоянно проживают совместно, имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство.

В связи с состоянием здоровья Кочеткова С.В. зарегистрировать брак не представляется возможным.

В настоящее время Кочетков С.В. является инвалидом первой группы, и уход за ним осуществляет истец и их дети.

Представитель истца адвокат Оспельников И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен. Ранее представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации городского округа Серпухов в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица Кочетков С.В., представитель Министерства строительного комплекса Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, представителя истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Кочетковой Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела третье лицо Кочетков С.В. является участником Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, как выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Кочетков С.В. поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета как выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан. установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, составом семьи 4 человека, сам, бывшая жена Кочеткова Н.А., сын Д. и сын Д. (л.д.54-55).

Брак между Кочетковым С.В. и Кочетковой Н.А. прекращен <дата> (л.д.9).

Согласно выписки из домовой книги по <адрес> зарегистрированы в том числе Д. с 26.10.2006, Кочеткова Н.А. с 26.10.2006, Д. с 26.10.2006 и Кочетков С.В. с 26.10.2006 (л.д.20).

Кочеткову С.В. установлена первая группа инвалидности с 26.04.2018 (л.д.21-22).

Согласно справки Центра технической инвентаризации и пространственных данных» от 20.08.2018 Кочетков С.В. являлся собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от 20.12.1993 (л.д.63). Указанная квартира отчуждена Кочетковым С.В. на основании договора купли-продажи от 13.10.2006 (л.д.68-70).

Согласно справки МКУ «МФЦ Ловозерского района» Кочеткова Н.А. была зарегистрирована в жилом помещении по <адрес> 15.08.1978 по 09.06.1979; <адрес> 09.06.1979 по 14.11.1984; <адрес> 14.11.1984 по 18.10.2006 (л.д.65).

Согласно справки МКУ «МФЦ Ловозерского района» Кочетков С.В.. был зарегистрирован в жилом помещении по <адрес> 29.05.1979 по 14.11.1984; <адрес> 14.11.1984 по 18.10.2006 (л.д.66).

01.01.2018 между Х., Кочетковым С.В. и членами его семьи Кочетковой Н.А., Д., Д. заключен договор найма жилого помещения по <адрес> (л.д.73).

<данные изъяты> (л.д.56).

В ходе судебного разбирательства допрошены свидетели.

Из показаний свидетеля Х. следует, что истец Кочеткова Н.А. является ее двоюродной сестрой. Истец, ее супруг Кочетков С.В., и их дети зарегистрированы квартире по <адрес>, принадлежащей свидетелю на праве собственности. Семья истца переехала в г. Серпухов в 2006 году с Севера. Истец с Кочетковым С.В. проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Из показаний свидетеля А. следует, что в период с 2012 по 2015 года семья Кочетковых проживала в квартире, принадлежащей его матери.

Из показаний свидетеля Д. следует, что Кочеткова Н.А. и Кочетков С.В. являются его родителями. Брак между родителями расторгнут, но они проживают вместе.

Свидетель Д. пояснил, что его родители Кочетков С.В. и Кочеткова Н.А. после расторжения брака продолжают проживать совместно, ведут общее хозяйство.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждены правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник.

В отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил признаются членами семьи:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (пункт в);

в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (пункт г).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, установленных по делу обстоятельств, а именно, что Кочетков С.В. поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета как выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в составе семьи 4 человека сам, бывшая жена Кочеткова Н.А., сын Д. и сын Д.. Кочеткова Н.А. на момент выезда из п. Ревда Ловозерского района Мурманской области, была вселена, проживала по одному адресу в жилом помещении по <адрес>, принадлежащем на праве собственности Кочеткову С.В.,вела с ним общее хозяйство, до настоящего времени Кочеткова Н.А. и Кочетков С.В. проживает по одному адресу, ведут общее хозяйство. Факт совместного проживания как члена семьи, ведение ими общего хозяйства, подтверждены представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Кочетковой Н. А. удовлетворить.

Признать Кочеткову Н. А., <дата> рождения, зарегистрированную по <адрес> членом семьи Кочеткова С. В., <дата> рождения, зарегистрированного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 12.02.2019