Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2012 ~ М-47/2012 от 03.04.2012

Гражданское дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2012 г. п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Т.В.Глебовой, с участием старшего помощника прокурора Брылева С.А., прокурора Новодеревеньковского района Орловской области Мельничука А.Н., представителя ответчика администрации Паньковского сельского поселения Жиркова Ю.Н., действующего на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Поповичевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Новодеревеньковского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц жителей Паньковского сельского поселения к Администрации Паньковского сельского поселения о признании бездействия и обязании администрации сельского поселения выполнить мероприятия по надлежащему содержанию водонапорной башни,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новодеревеньковского района Орловской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ходе проверки было установлено, что в центре с.<адрес> Новодеревеньковского района Орловской области расположена металлическая водонапорная башня, которая имеет нарушения и недостатки: водонапорная башня не имеет надлежащего ограждения по периметру, вследствие чего возможны въезд и стоянка автотранспорта, свободный доступ посторонних лиц; отсутствует освещение прилегающей территории, т.е. не выполнены требования норм ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ. Неконтролируемое использование скважины для добычи подземных вод может нанести вред окружающей среде, повлечь загрязнение и заражение подземных вод, которые являются единственным надежным источником водоснабжения в сельском поселении. Просит признать незаконным бездействия администрации Паньковского сельского поселения по надлежащему содержанию водонапорной башни. Обязать администрацию Паньковского сельского поселения обеспечить металлическую водонапорную башню, расположенную в с.<адрес> Новодеревеньковского района Орловской области надлежащим ограждением по всему периметру, а также установить освещение их территории.

В судебном заседании прокурор Новодеревеньковского района Мельничук А.Н. частично изменил исковые требования, просит обязать Администрацию Паньковского сельского поселения Орловской области огородить первый пояс зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения с входящими в него водонапорной башней в центре с.<адрес> Новодеревеньковского района Орловской области. От требований установить освещение отказался.

Представитель ответчика администрации Паньковского поселения Жирков Ю.Н. иск признал и пояснил, что из-за отсутствия денежных средств в бюджете Паньковского сельского поселения скважины до настоящего времени не ограждены.

Специалист территориального отдела Управления федеральной службы Роспотребнадзора Г.С.П. в суде пояснил, что в соответствии с п.п. 1.5., 3.2.1.1. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (СанПиН 2.1.4.1110-02), артскважины должны быть огорожены на расстоянии 30 метров по периметру, высота ограждения и из какого материала будет забор, значения не имеет.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- организация благоустройства территории поселения, в том числе включая освещение улиц;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п.п. 1.5., 3.2.1.1. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (СанПиН 2.1.4.1110-02), утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. № 10, где указано: «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов (ЗСО) организуются в составе трёх поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной». Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, «Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам».

В судебном заседании установлено, что в центре с.<адрес> Новодеревеньковского района Орловской области расположена металлическая водонапорная башня, рядом с которой имеется скважина глубиной <данные изъяты> м, диаметром <данные изъяты>, которая не имеет ограждения по периметру, вследствие чего возможны въезд и стоянка автотранспорта, свободный доступ посторонних лиц (л.д.20-22).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником скважины является Муниципальное образование Паньковское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области кадастровый номер № (л.д. 19).

Таким образом, незаконное бездействие администрации сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц -жителей Паньковского сельского поселения, поскольку создает угрозу для их жизни и здоровья.

При указанных обстоятельствах нахожу требования прокурора Новодеревеньковского района Орловской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░