Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-346/2018 ~ М-33/2018 от 09.01.2018

    Дело <данные изъяты>а-346

    (548,347,547,355,384,356,349,3500/18

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    16 мая 2018 г.                                                                  <данные изъяты>

<данные изъяты>

    Московский областной суд в составе:

    председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

    при секретаре Тягай А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Папояна А. Г., Быкова А. Н., Камышниковой А. С., Кучерука П. А., Гераськина В. И., Мартынова Е. В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью,

у с т а н о в и л :

    административные истцы Папоян А. Г., Быков А. Н., Камышникова А. С., Кучерук П. А., Гераськин В. И., Мартынов Е. В. обратились в Московский областной суд с административными исковыми заявлениями об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, с кадастровым номером 50:13:0040243:231, площадью 2131 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:219, площадью 1555 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:194, площадью 1161 кв.м, с кадастровым номером 50:13:0040243:142, площадью 1812 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:143, площадью 1804 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:146, площадью 1810 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:334, площадью 1502 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:350, площадью 1184 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:151, площадью 1986 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:152, площадью 1980 кв.м., расположенных по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино.

    Административные дела для их рассмотрения объединены в одно производство, административному делу присвоен <данные изъяты>а-346/2018.

    В обоснование требований истцы ссылаются на то, что кадастровая стоимость объектов значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчет об оценке подготовленный оценщиком ООО «Консалтинговая группа «Формула успеха»» по состоянию на <данные изъяты>.

Административные истцы в суд не явились, представители просили требования удовлетворить и установить кадастровую стоимость объектов в размере рыночной стоимости определенной по результатам проведенной судебной оценочной экспертизы ООО «ИОЛА.Объективная оценка».

Представитель Министерства имущественных отношений МО Парамзин А.В не возражал против заявленных требований и указал, что установление кадастровой стоимости объектов истца в размере рыночной стоимости является правом административных истцов, поэтому установление кадастровой стоимости объектов в размере рыночной стоимости определенной в экспертном заключении, будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, Министерство экологии и природопользования <данные изъяты> и в суд представителей не направили. Извещены.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, административным истцам на праве собственности принадлежат земельные участки категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, расположенные по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино. Так Гераськину В.И. принадлежат участки с кадастровым номером 50:13:0040243:231, площадью 2131 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:219, площадью 1555 кв.м.; Кучерук П.А. с кадастровым номером 50:13:0040243:194, площадью 1161 кв.м; Папояну А.Г. участки с кадастровым номером 50:13:0040243:143, площадью 1804 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:146, площадью 1810 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:334, площадью 1502 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0040243:142, площадью 1812 кв.м.; Камышниковой А.С. с кадастровым номером 50:13:0040243:350, площадью 1184 кв.м.; Мартынову Е.В. с кадастровым номером 50:13:0040243:151, площадью 1986 кв.м.; и Быкову А.Н с кадастровым номером 50:13:0040243:152, площадью 1980 кв.м..

    Из справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость объектов определена по состоянию на <данные изъяты> и утверждена распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты>. Кадастровая стоимость участка с кадастровым номером 50:13:0040243:231 установлена в размере 7 999 369.11 рублей, участка с кадастровым номером 50:13:0040243:219 в размере 5 837 174.55 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:194 в размере 4 358 173.41 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:142 в размере 6 801 903.72 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:143 в размере 6 771 873.24 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:146 в размере 6 794 396.10 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:334 в размере 5 638 222.62 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:350 в размере 4 444 511.04 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:151 в размере 7 455 066.66 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:152 в размере 7 432 543.80 рублей.

Административные истцы в силу требований налогового законодательства являются плательщиками земельного налога, и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивают налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов влияют на права и обязанности административных истцов как плательщиков налога.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости был представлен подготовленный по заказу административных истцов отчет <данные изъяты> об оценке подготовленный оценщиком ООО «Консалтинговая группа «Формула успеха», согласно которого рыночная стоимость участков по состоянию на дату определения кадастровой стоимости в отношении каждого из участков.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости судом, по ходатайству Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ИОЛА. Объективная оценка» Белову И.В..

    Согласно заключению судебной оценочной экспертизы №СЭ-72/2018 отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленный административными истцами, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. По состоянию на <данные изъяты> рыночная стоимость объектов оценки с кадастровым номером 50:13:0040243:231 определена в размере 2 628 331 рублей, участка с кадастровым номером 50:13:0040243:219 в размере 1 917 905 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:194 в размере 1 491 618 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:142 в размере 2 234 883 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:143 в размере 2 225 016 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:146 в размере 2 232 416 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:334 в размере 1 852 536 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:350 в размере 1 521 168 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:151 в размере 2 449 491 рублей, с кадастровым номером 50:13:0040243:152 в размере 2 442 091 рублей.

Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости с определенной по результатам рыночной стоимостью не укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценки диапазон отклонений.

Оценивая заключение судебной экспертизы и представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости спорных объектов, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО «Консалтинговая группа «Формула успеха», и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки.

При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на <данные изъяты>. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ.

Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Ходатайств о проведении повторной судебной экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли, а поводы для ее назначения по инициативе суда отсутствуют.

С учетом того, что административные истцы обратились в Московский областной суд <данные изъяты>, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

    РЕШИЛ:

    административное исковое заявление Папояна А. Г., Быкова А. Н., Камышниковой А. С., Кучерука П. А., Гераськина В. И., Мартынова Е. В.- удовлетворить.

    установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, с кадастровым номером 50:13:0040243:231, площадью 2131 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 2 628 331.00 рублей;

    земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, с кадастровым номером 50:13:0040243:219, площадью 1555 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 1 917 905.00 рублей;

    земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, с кадастровым номером 50:13:0040243:194, площадью 1161 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 1 491 618.00 рублей;

    земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, с кадастровым номером 50:13:0040243:142, площадью 1812 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 2 234 884.00 рублей;

    земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, с кадастровым номером 50:13:0040243:143, площадью 1804 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 2 225 016.00 рублей;

    земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, с кадастровым номером 50:13:0040243:146, площадью 1810 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 2 232 416.00 рублей;

    земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, с кадастровым номером 50:13:0040243:334, площадью 1502 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 1 852 536.00 рублей;

    земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, с кадастровым номером 50:13:0040243:350, площадью 1184 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 1 521 168.00 рублей;

    земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, с кадастровым номером 50:13:0040243:151, площадью 1986 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 2 449 491.00 рублей;

    земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, с кадастровым номером 50:13:0040243:152, площадью 1980 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Матюшино-Петушки-Дарьино по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 2 442 091.00 рублей.

    Датой обращения в Московский областной суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать <данные изъяты>    года.

    Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.

    Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                               М.Ю. Елизарова