Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2018 от 04.07.2018

Шарыповский городской суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11

Дело № 12-38/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 августа 2018 года      г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Рудь А.А. ,

с участием заявителя жалобы - должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ДПС ОВ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» - А.П. Бабина.

рассматривая в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОВ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» Бабина А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 130 в г. Шарыпово Красноярского края от 22 июня 2018 по делу об административном правонарушении, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Федоров Н.А. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренном ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 130 в г. Шарыпово Красноярского края от 22 июня 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении Федоров Н.А. за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС ОВ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» - А.П. Бабин обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 130 в г. Шарыпово Красноярского края от 22 июня 2018 года, отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на законе, не согласен с оценкой доказательств по делу, считает, что Федоров Н.А. был уведомлен службой судебных приставов о вынесении в отношении него постановления об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, однако продолжал управлять транспортным средством и предъявлять водительское удостоверение, как документ, дающий право на управление транспортным средством, срок действия, которого истек 26.05.2017 года, то есть пользовался специальным правом в виде управления транспортным средством.

При рассмотрении жалобы инспектор ДПС ОВ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» Бабин А.П. доводы жалобы поддержал, считая, что действия Федоров Н.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Ходатайств при подаче жалобы заявителем заявлено не было.

В судебное заседание Федоров Н.А. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался судьей надлежащим образом.

Заслушав заявителя жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 24.1 КоАП РФ предусматривает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по статье 17.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством и влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении №, 05 мая 2018 года в 22 час. 08 мин. около <адрес> края Федоров Н.А. , являясь должником по исполнительному производству №-ИП, управлял транспортным средством <данные изъяты> в нарушение постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району от 25 мая 2017 года, которым Федоров Н.А. ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. Указанное действие Федоров Н.А. квалифицировано должностным лицом по ст. 17.17 КоАП РФ.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении представлены: - протокол об административном правонарушении; - постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району от 25 мая 2017 года о временном ограничении на пользование должником Федоров Н.А. специальным правом в виде права управления транспортными средствами, постановление вступило в законную силу 25 мая 2017 года, с постановлением Федоров Н.А. был ознакомлен лично 25 мая 2017 года, постановление не обжаловал.; - рапорт инспектора ДПС и другими материалами дела.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

При вынесении постановления мировой судья исходил из того, что согласно сообщению ОГИБДЦ МО МВД России «Шарыповский» срок действия водительского удостоверения Федоров Н.А. закончился 26 мая 2017 года, в соответствии со ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право управления Федорова Н.А. транспортным средством прекращено и на момент управления 05 мая 2018 года такое право ему предоставлено не было, в связи с чем применение меры как временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством невозможно ввиду отсутствия такого права.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Федоров Н.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ).

Доводы заявителя жалобы о том, что Федоров Н.А. был уведомлен службой судебных приставов о вынесении в отношении него постановления об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, однако продолжал управлять транспортным средством и предъявлять водительское удостоверение, как документ, дающий право на управление транспортным средством, срок действия, которого истек 26 мая 2017 года, в связи с чем в отношении него обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.17 КоАП РФ, судья считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к совершенно правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Федоров Н.А. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ.

Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено нарушений норм КоАП РФ, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих за собой отмену или изменение постановления мирового судьи. Само постановление содержит все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 130 в г. Шарыпово Красноярского края от 22 июня 2018 года по делу № 5-120/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоров Н.А. оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ДПС ОВ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» - А.П. Бабина – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке надзора, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья            А.А. Рудь