Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2016 (2-1758/2015;) ~ М-1690/2015 от 23.10.2015

2-12/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2016 года г. Кондопога

. Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мишеневой М.А.,

при секретаре Никитиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева В. Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия о включении в стаж работы периодов трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Воробьев В.Г. обратился в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что протоколом № ... от ХХ.ХХ.ХХ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Кондопога истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС), на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ «О страховых пенсиях» не были учтены период работы истца в ЗАО «ВАД» в должности дорожного рабочего в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (7 мес. 10 дней). Основанием для отказа в назначении пенсии явилось отсутствие сведений в лицевом счете о территориальных условиях МКС в период работы истца в ЗАО «ВАД». Однако, согласно ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. На страхователе лежит обязанность по представлению в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Истец в спорные периоды работал дорожным рабочим полный рабочий день в Кондопожском и Прионежском районах Республики Карелия, которые отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В трудовой книжке содержатся сведения о работе в ЗАО «ВАД», но не указано структурное подразделение. ЗАО «ВАД» в спорные периоды осуществляло работы по строительству и реконструкции, капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог, в том числе на трассе «Кола» М-18, проходящей по территории Республики Карелия.

В связи с изложенными обстоятельствами Воробьев В.Г. просит обязать ответчика включить в стаж работы в МКС, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, работу в ЗАО «ВАД» в должности дорожного рабочего в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ. В процессе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просил суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Кондопога включить период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца Бровина М.Г., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Пояснила, что производственный участок № ... находился в Республике Карелия, поскольку истец не менял место работы, исполнял трудовые функции в спорный период в Кондопожском и Прионежском районах Республики Карелия, которые отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании иск не признали, указав, что основанием для отказа истцу во включении спорных периодов работы в страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, явились сведения, содержащиеся в его лицевом счете. Согласно выписке из лицевого счета за спорные периоды, сведения о работе истца в территориальных условиях МКС отсутствуют.

Представитель третьего лица ЗАО «ВАД» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п.2 ст. 33 Закона).

На основании п.п.6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Воробьев В.Г. ХХ.ХХ.ХХ обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ... от ХХ.ХХ.ХХ, комиссия приняла решение предложить начальнику УПФ при определении права Воробьеву В.Г. на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Закона не учитывать в специальный стаж периоды работы в ЗАО «ВАд» в должности в должности дорожного рабочего в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, так как в выписке из лицевого счета Воробьева В.Г. отсутствуют сведения о территориальных условиях МКС в период работы истца в ЗАО «ВАД».

На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости льготный стаж Воробьева В.Г. составил в календарном исчислении – 9 лет 00 месяцев 26 дней, в льготном исчислении – 13 лет 07 месяцев 08 дней, при требуемом 10 лет, страховой стаж 22 года 00 месяцев 12 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 05 месяцев 16 дней, при требуемом 20 лет, что не достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2001 года № 400-ФЗ.

На основании Указа Президента РФ от 20.12.1993 года № 2226 территории Кондопожского и Прионежского районов Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды он работал в ЗАО «ВАД» в должности дорожного рабочего. Из трудовых договоров, заключенных в спорные периоды между сторонами, приказов о приеме на работу Воробьева В.Г. следует, что истец выполнял работу в должности дорожного рабочего <...> разряда на производственном участке № .... Местом заключения трудовых договоров являлось место нахождения работодателя ЗАО «ВАД»- г. Санкт-Петербург. Из ответа, представленного ЗАО «ВАД», следует, что работа Воробьева В.Г. не протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Структурное подразделение –производственный участок № ... территориально не был закреплен в связи с разъездным характером работы его сотрудников.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ местонахождение общества ЗАО «ВАД» -г. Санкт –Петербург пр.Тихорецкий, д.22/13 лит.А пом. 14Н. Обособленное подразделение ЗАО «ВАД» -строительное управление ЗАО «ВАД» по Республике Карелия зарегистрировано в ИФНС России по Республике Карелия 02.07.2012.

В силу статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего в период возникновения спорных правоотношений) страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения возложена на страхователей, которыми в соответствии с ч. 1 ст. 6 данного Закона являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации.

Согласно ответу Управления ПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХ следует, что индивидуальные сведения на застрахованное лицо-Воробьева В.Г. в спорные периоды работы в ЗАО «ВАД», представлены страхователем ЗАО «ВАД» без подтверждения особых условий труда и территориальных условий труда.

Из приказов о приеме на работу Воробьева В.Г., копий трудовых договоров, расчетных ведомостей за спорный периоды следует, что заработная плата была установлена истцу без учета надбавок и районных коэффициентов, установленным работникам, исполняющим трудовые функции в МКС.

Ответчиком представлены сведения из индивидуального лицевого счета истца за спорный период. Из данных о стаже истца следует, что особые условия работы истца в МКС не подтверждены.

Судом установлено, что в спорный период истец работал в организации ЗАО «ВАД», однако, доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в Прионежском и Кондопожском районах Республики Карелия (МКС) в спорные периоды, стороной истца не представлено. Оснований для включения указанных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, у суда не имеется.

Представленные суду государственные контракты на выполнение дорожных работ по капитальному ремонту автомобильной дороги М-18 «Кола» от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенгу до границы с Норвегией, заключенные между ФГУ Упрдор «Кола» и ЗАО «ВАД», с выполнением работ в Республике Карелия в спорные периоды, не подтверждают выполнение работ истцом в составе производственного участка № ... на участках дороги в Республике Карелия.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Исходя из вышеизложенного, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Мишенева

Мотивированное решение составлено 24 января 2016 года