Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-82/2020 от 26.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2020 года с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Сафронов А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Давыдова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, Давыдов Д.Н. находился по адресу: <адрес> - 2, в магазине ИП «Конкин» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в нарушении п. 2.5 Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем в отношении Давыдова Д.Н. был составлен протокол 20 № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Давыдов Д.Н., надлежаще извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, из которого следует, что с правонарушением по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ он согласен, просит рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в его отсутствие. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть указанное выше дело об административном правонарушении в отношении Давыдова Д.Н. в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заявление Давыдова Д.Н., судья считает, что в действиях Давыдова Д.Н. содержится состав административного нарушения, что подтверждается материалами дела, в том числе сведениями, содержащимися в письменных объяснениях Давыдова Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он - Давыдов Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ находился в магазине ИП «Конкин» по адресу: <адрес> - 2, без средств индивидуальной защиты; сведениями, содержащимися в протоколе 20 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Давыдова Д.Н.по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором имеется запись, выполненная Давыдовым Д.Н., что он «Забыл одеть маску».

    Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

То есть указанная статья КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Режим повышенной готовности - режим функционирования РСЧС (РСЧС - термин МЧС, подразумевающий единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), ее отдельных подсистем или звеньев, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

При этом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», на территории <адрес> введен и на момент рассмотрения настоящего дела действует режим повышенной готовности.

Согласно п.2.5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В данном случае действия Давыдов Д.Н., правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания Давыдову Д.Н., судья учитывает, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, в связи, с чем судья считает целесообразным назначить Давыдову Д.Н., административное наказание в виде предупреждения предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1; ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3,29.9-29.11; 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Давыдова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Красноармейский районный суд Самарской области.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области А.А. Сафронов