Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-752/2019 от 27.05.2019

Судья – Спиридонов Е.В.

Судья – Буланков Р.В.

44а-752/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 26 июня 2019 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев жалобу Красносельских Василия Григорьевича на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Пермского края В. от 14.11.2018, решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 15.01.2019, решение судьи Пермского краевого суда от 04.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Красносельских Василия Григорьевича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Пермского края В. от 14.11.2018 Красносельских В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Решением судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 15.01.2019 постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Пермского края В. от 14.11.2018 оставлено без изменения, жалоба защитника Вазеровой М.М. - без удовлетворения.

Решением судьи Пермского краевого суда от 04.03.2019 решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 15.01.2019 оставлено без изменения, жалоба защитника Вазеровой М.М. – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 27.05.2019, Красносельских В.Г. просит отменить принятые по делу об административном правонарушении судебные акты, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что он, руководствуясь уведомлением ГКУ Пермского края «***» от 07.03.2018 о принятии решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и об отводе лесосеки (делянки) на лесном участке, расположенном в *** участковом лесничестве (***) квартал **, выдел **, 14.05.2018 выдал доверенность на имя К. на представление его интересов, в том числе в ГКУ Пермского края «***», а также в *** участковом лесничестве по вопросу заключения и подписания договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на лесном участке, расположенном в *** участковом лесничестве (***) квартал **, выдел **. После выдачи указанной доверенности он никаких действий в отношении лесного участка в квартале **, выделе ** не производил, не наделял К. полномочиями производить какие-либо действия на лесном участке в квартале **, выделе **. Полагает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку он не был уведомлен о времени и месте его составления, составлен в его отсутствие, он объяснения по делу не давал. Объяснения, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, даны неуполномоченным лицом К. 10.09.2018 в отношении выдела **, а доверенность выдана на представление его интересов по выделу **. В нарушение требований КоАП РФ протокол об административном правонарушении был направлен ему не в течение трех дней, а по истечении восьми дней с момента его составления.

Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 29.05.2019 жалоба принята к рассмотрению, дело об административном правонарушении, а также материал по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении истребованы 29.05.2019, поступили в Пермский краевой суд 03.06.2019.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, материал по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу ч.1, ч.4 ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Частями 1 и 3 ст.50.1 ЛК РФ установлено, что древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса.

Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

В соответствии с п.3, п.5 Постановления Правительства РФ от26.12.2014 № 1525 «Об утверждении Правил учета древесины» учет древесины включает: а) определение объема древесины; б) определение видового (породного) и сортиментного состава древесины; в) фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.

Определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также фиксация их результатов осуществляются после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса.

В соответствии с ч.4 ст.8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08.06.2018 между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в лице директора ГКУ «***» Р. (Продавцом) и Красносельских Василием Григорьевичем (Покупателем) заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных в ГКУ «***», *** участковое лесничество, квартал **, выдел **, участок **, делянка **. Срок действия договора с 08.06.2018 по 08.12.2018.

Согласно подпункту «п» пункта 15 договора купли-продажи от 08.06.2018 №** покупатель обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего Договора, информировать Продавца об окончании указанных работ.

Подпунктом «к» пункта 17 указанного договора купли-продажи предусмотрена ответственность покупателя за вывоз древесины с места заготовки до проведения учета в виде уплаты неустойки (л.д.15-16 материала об административном правонарушении).

02.08.2018 в ходе осмотра лесосеки в квартале ** выдел ** делянка ** *** участкового лесничества ГКУ «***» зафиксирован вывоз древесины с лесосеки без учета заготовленной древесины уполномоченным органом, без передачи информации об окончании работ от лица, проводившего заготовку древесины.

Факт совершения Красносельских В.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, и виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10.09.2018; актом проверки качества разработки лесосеки от 02.08.2018 с фототаблицей; договором купли-продажи лесных насаждений от 08.06.2018; ведомостью перечета деревьев, назначенных в рубку; технологической картой лесосечных работ; объяснением К. от 10.09.2018.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судебными инстанциями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана надлежащая юридическая оценка действиям Красносельских В.Г. и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, а также о виновности Красносельских В.Г. в его совершении.

Доводы жалобы о том, что Красносельских В.Г. не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела.

Как следует из материалов дела, определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от14.08.2018 было направлено должностным лицом в адрес Красносельских В.Г. 14.08.2018 заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно уведомлению о вручении определение о составлении 10.09.2018 в 10:00 протокола об административном правонарушении получено лично Красносельских В.Г. 16.08.2018 (л.д.11-13 материала об административном правонарушении).

Таким образом, Красносельских В.Г. был надлежащим образом извещен должностным лицом о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что доверенность от 14.05.2018 выдана им на имя К. в отношении лесного участка, расположенного в *** участковом лесничестве (***) квартал **, выдел **, что он никаких действий в отношении лесного участка в квартале **, выделе ** не производил, не наделял К. полномочиями производить какие-либо действия на лесном участке в квартале **, выделе **, отмену принятых по делу судебных постановлений не влекут исходя из следующего.

Согласно уведомлению ГКУ «***» от 07.03.2018 №382 по заявлению Красносельских В.Г. от 11.01.2012 № 303 на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, поданному в *** участковое лесничество, с целью строительства жилого дома и надворных построек с объемом заготовки 90 куб.м. деловой древесины принято решение о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и об отводе лесосеки (делянки) на лесном участке, расположенном в *** участковом лесничестве (***) квартал **, выдел **.

Из содержания доверенности от 14.05.2018 также следует, что она выдана К.. на представление интересов Красносельских В.Г., в том числе в ГКУ «***» по вопросу заключения и подписания договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (по заявлению от 11.01.2012 № 303) с целью строительства жилого дома и надворных построек с объемом заготовки 90 куб.м. деловой древесины, К. наделен полномочиями производить заготовку и вывозку древесины по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений, осуществлять вырубку древесины на лесосеке к месту складирования.

В объяснении от 10.09.2018 К. указал, что он является представителем Красносельских В.Г. на основании доверенности от 14.05.2018 и производил заготовку древесины в отведенном месте в размере 90 куб.м.

Объективную сторону вмененного Красносельских В.Г. административного правонарушения образует использование лесов с нарушением условий договора купли-продажи лесных насаждений, на основании которого предоставлен лесной участок.

Предметом заключенного с Красносельских В.Г. договора купли-продажи лесных насаждений от 08.06.2018 является передача в собственность Красносельских В.Г. лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины с целью строительства жилого дома и надворных построек – 90 куб.м. по адресу: ГКУ «***», *** участковое лесничество, квартал **, выдел **, участок **, делянка **.

В судебном заседании 15.01.2019 представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Х. пояснил, что договор купли-продажи выдается только тому лицу, с которым заключен договор, посторонним лицам договор не выдается, так как это является нарушением. С Красносельских В.Г. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений в квартале **, выдел **. В ходе обследования указанной территории лесного участка было установлено, что заготовленная древесина вывезена до её учета уполномоченным органом (л.д.23).

Из установленных судебными инстанциями обстоятельств следует, что Красносельских В.Г. иных договоров о предоставлении лесных насаждений, кроме договора купли-продажи лесных насаждений от 08.06.2018, с уполномоченным органом не заключал.

В данном случае для привлечения Красносельских В.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ правовое значение имеют условия договора купли-продажи от 08.06.2018 о том, что Покупатель (Красносельских В.Г.) обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее срока действия настоящего Договора, информировать Продавца об окончании указанных работ.

Нарушение указанного условия договора Красносельских В.Г. влечет для него наступление административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

Учитывая условия договора купли-продажи от 08.06.2018 о предоставлении Красносельских В.Г. лесных насаждений в ГКУ «***», *** участковое лесничество, квартал **, выдел **, участок **, делянка **, а также объяснения К. о том, что он в интересах Красносельских В.Г. производил заготовку древесины в отведенном месте, являются несостоятельными доводы Красносельских В.Г. о том, что он никаких действий в отношении лесного участка в квартале **, выделе ** не производил.

То обстоятельство, что в доверенности от 14.05.2018 вместо выдела ** указано на выдел **, не свидетельствует о незаконности привлечения Красносельских В.Г. к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, поскольку факт предоставления Красносельских В.Г. лесных насаждений в ГКУ «***», *** участковое лесничество, квартал **, выдел ** и вывоз с указанной территории заготовленной древесины без учета уполномоченным органом установлен совокупность приведенных выше доказательств.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, Красносельских В.Г. в настоящей жалобе не приведено, оснований для изменения или отмены судебных актов при проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Административное наказание Красносельских В.Г. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в минимальном размере, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Пермского края Вахрушева С.Д. от 14.11.2018, решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 15.01.2019, решение судьи Пермского краевого суда от 04.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Красносельских Василия Григорьевича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда -