Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2013 ~ М-160/2013 от 03.09.2013

Дело --

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- --

Мазановский районный суд --6 -- в составе:

председательствующего судьи --12.,

при секретаре --8

с участием:

истца --2,

представителя администрации -- --6 -- действующего на основании доверенности --9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

--2 к администрации Мазановского сельского совета о признании пострадавшим и включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения, произошедшего -- на территории Мазановского сельского совета -- --6 -- на получение единовременной материальной помощи.

Установил:

--11 обратился в суд с иском к администрации Мазановского сельсовета о признании его пострадавшим и включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения, произошедшего на территории Мазановского сельского поселения --6 -- в августе 2013 года. Заявление мотивировано тем, что -- в результате чрезвычайной ситуации – паводка, на территории Мазановского сельского совета -- --6 -- его дом и земельный участок, расположенный по адресу -- --6 -- был подтоплен. В результате подтопления дома и земельного участка, принадлежащее имущество пострадало, все посадки были уничтожены. Он обратился в администрацию Мазановского сельсовета с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения за счет средств областного бюджета материальной помощи при утрате имущества, земельных посадок на его участке. Однако -- Администрацией Мазановского сельсовета ему было отказано по причине того, что он прописан в другом населенном пункте, а именно по -- --6 --, а фактически проживает в селе --, по --.

В судебном заседании --2 поддержал заявленные требования, дополнил что в селе Мазаново по вышеуказанному адресу он проживает совместно с женой и сыном всю жизнь. В -- зарегистрировался для того чтобы устроиться на работу. Его жена и сын были включены в список пострадавших, а ему отказали по причине отсутствия регистрации в --.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, глава администрации Мазановского сельсовета --10, согласно поступившего в суд заявления просила дело рассмотреть в её отсутствие. Возражений по существу заявления --11 не имела, т.е. подтвердила факт проживания --2 на территории Мазановского сельсовета.

Представитель Министерства финансов --6 -- в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия сторон, просивших суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заявление ответчика, не имевшего возражений по существу иска, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 23.07.2013 № 123-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера наводнения, обильного выпадения осадков на территории Мазановского района, в том числе Мазановского муниципального образования Мазановского района подтверждается решением № 28 от 02.08.2013 года комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации Мазановского района Амурской области «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Мазановского района»

Согласно акту обследования от --, установлен факт причинения
ущерба имуществу истца, а именно: жилое помещение подтоплено грунтовыми водами, в подвальном помещении размыты внутренние завалинки, образовались трещины на фундаменте и стенах. Внутри здания образовалась плесень. Произошел обвал грунта на приусадебном участке.

Обстоятельства проживания истца в жилом доме по адресу -- села -- --6 -- на момент чрезвычайной ситуации и принадлежность ему имущества кроме вышеуказанного акта подтверждаются следующими доказательствами:

Согласно справке администрации Мазановского сельсовета -- --6 -- от -- -- --2 проживает по -- --6 --. Совместно с ним проживают: жена – --4 -- года рождения, сын --5 -- года рождения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от -- земельный участок, расположенный по адресу: --6 -- принадлежат на праве общей долевой собственности истцу, доля в праве 1/2.

Факт регистрации истца по иному адресу не может служить основанием для отказа в заявленном требовании, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «Оправе граждан на Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан предусмотренных Конституцией Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Факт проживания в жилом доме по адресу -- --6 -- установлен судом, на основании совокупности иных представленных доказательств по делу.

Таким образом, судом установлено, что --2 на момент чрезвычайной ситуации - наводнения со -- на территории -- проживал по адресу -- --6 -- и его имуществу, насаждениям в результате стихийного бедствия был причинен ущерб.

Следовательно, --2 относится к числу лиц, имеющих право на получение помощи в счет компенсации ущерба, причиненного его имуществу в результате последствий чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства --6 --, утвержденного Постановлением Правительства --6 -- от -- -- расходы на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются в размерах:

при оказании гражданам единовременной материальной помощи - 10 тыс. рулей на человека (но не более 50 тыс. рублей на семью);

при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей па семью, за полностью утраченное имущество -100 тыс. рублей на семью.

Согласно порядка использования бюджетных ассигнований резервною фонда правительства Амурской области, утвержденного Постановлением правительства Амурской области от 26 мая 2009 года № 214 целями создания резервного фонда являются оказание единовременной материальной помощи пострадавшим и (или) семьям лиц, погибших в результате опасных природных явлений, стихийных бедствий, катастроф, аварии, пожаров, террористических актов и иных чрезвычайных ситуации на территории Амурской области, повлекших тяжкие последствия.

Согласно приказа управления гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области от 10.09.2009 года № 102-п (в редакции от 22.08.2013 года № 25-п), которым утвержден перечень обосновывающих документов, предоставляемых при выделении средств из резервного фонда Правительства Амурской области, и Правила оформления обосновывающих документов, предоставляемых для выделения средств из резервного фонда Правительства Амурской области к заявке на финансирование мероприятий прилагаются, в том числе список на получение единовременной материальной помощи граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, акт обследования объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, Кино-, фотодокументы (при наличии таковых), протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Указанные документы составляются должностными лицами отраслевого структурного подразделения администрации Мазановского района или жилищными комиссиями администраций сельских поселений, находящихся на территории Мазановского района.

Предлагаемый для выделения объем ассигнований резервного фонда в части расходов на выплаты пострадавшим гражданам в следующих размерах:

- при оказании гражданам единовременной материальной помощи за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на семью.

Таким образом, на территории Мазановского района нормативными актами Амурской области и муниципального образования предусмотрено оказание гражданам материальной помощи в счет компенсации утраченного имущества в результате чрезвычайно ситуации, условием которой является признание гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включения в список на получение материальной помощи.

Поскольку судом установлено, что --2 относится к числу лиц, имеющих право на получение помощи в счет компенсации утраченного имущества, он подлежит включению в списки гражданин, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах требования --2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, учитывая мнение участников процесса, суд считает необходимым данное требование удовлетворить по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 сл. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми интересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования --2 к администрации Мазановского сельского совета -- --6 -- удовлетворить.

Признать --2, родившегося -- в -- --6 -- пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – наводнения, произошедшего на территории Мазановского сельского совета -- --6 -- в августе 2013 года.

Включить --2 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения, произошедшего на территории Мазановского сельского совета -- --6 -- в августе 2013 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в --6 областной суд через Мазановский районный суд --6 -- в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: